Верительные грамоты — Википедия
Верительные грамоты (фр. Lettres de créance, англ. Credentials) — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве[1]. В нём выражается просьба верить всему тому, что будет излагать посол от имени главы своего государства и правительства, отсюда и пошло название документа[2]. Гра́мота (grammata — византийское) — на Руси X—XVII веков деловой документ (главным образом, так называли акты) и письма (официальные и частные). Термин заимствован из Византии, где grammata обозначала послания, указы а также любые другие письменные документы.
В современной дипломатии при установлении и поддержании дипломатических отношений верительные грамоты при назначении в страну пребывания дипломатических представителей высшего ранга:
Верительные грамоты пришли на смену дипломам — то есть сдвоенным дощечкам с нанесёнными на них письменами, которые выдавались посланцам для подтверждения их полномочий. От термина «диплом» греческого происхождения от греч. díplōma — сложенный вдвое лист или документ) и пошло современное название дипломатии
Уже в Византии существовали системы верительных грамот. Гра́мота (grammata — византийское) — на Руси X—XVII веков деловой документ (главным образом, так называли акты) и письма (официальные и частные). Термин заимствован из Византии, где grammata обозначала послания, указы а также любые другие письменные документы.
Византийская дипломатия немало позаимствовала от дипломатической системы восточных монархий, в частности от Сасанидского Ирана. В свою очередь Византия долгое время была эталоном дипломатического искусства для так называемых «варварских» государств[5].
На Руси XV—XVI веков большинство верительных грамот, отправляемых к европейским правителям, содержали родословную московских государей, которая возводилась непосредственно к «императору Августу». Так, в наказе царя Ивана IV Грозного послу боярину И. М. Воронцову к польскому королю и литовскому великому князю Сигизмунду II Августу (май 1556 года) говорится:
Государство наше Русское от начала особо содержится нами, вечными государи русскими, начиная от Августа, императора римского, и до Рюрика[6] |
Верительные грамоты главам государства удостоверяли личность посла и содержали титул отправителя с указанием территорий, ему принадлежащих. Однако в грамотах, которые посылались духовным лицам, обязательно добавлялась фраза
Представители иностранных государств появились в Москве раньше, чем российские за границей. Первоначально это были консулы при «торговых людях». Первое упоминание датируется 1556 годом, вскоре после появления Посольского приказа, когда царь Иван Грозный предоставил право беспошлинной торговли английским купцам. В архивных записях 1601 года содержится упоминание о «посольском подворье» на Ильинке.
А. Васнецов. В Московском Кремле. Акварель.В соответствии с установленным церемониалом приём послов проводился в различных «избах и палатах» Московского Кремля. Это «Столовая Брусяная изба» и «Средняя Золотая подписная палата» (1543—1584 гг.). С 1591 года постоянным местом посольских аудиенций стала «Большая Подписная Грановитая палата», используемая для представительских целей и по сей день. В соответствии с церемониалом при входе в Палату посла представляли ( «являли») царю, который принимал послов , сидя на троне в царском платье, «саженой русской шубе», диадеме и царской шапке. В руках царь держал скипетр, а «с левою руку у государя стоял индрогов посох в золотом месте».
Посол правил поклон «от государя его пославшего» и подавал грамоту, которую всегда принимал посольский дьяк. Затем царь «звал посла к руке», после чего посол занимал отведённое ему место. В конце аудиенции предусматривалось угощение посла мёдом, а порой и приглашение к царскому столу. Царское угощение («почетный стол») иногда посылалось послу на подворье.
Во второй половине XVII века в Москве появились постоянные иностранные дипломатические представители. Первое упоминание о
К XVII веку относится и первая классификация официальных российских представителей, направлявшихся с дипломатическими поручениями в иностранные государства. Они подразделялись на три категории (класса) в зависимости от политического значения, которое придавалось их миссии:
- «послы великие»,
- «послы (посланники) легкие»
- «гонцы» («посланцы», «посланные»).
Различия в классах российских дипломатических представителей определялись такими критериями, как важность и цель миссии; значение государства, куда она направлялась; степень торжественности, которую миссии хотели придать. Этими же критериями определялся придворный ранг главы миссии (боярин, окольничий, стольник и т. п.) и численность его свиты. Послы при этом имели ограниченные полномочия, определявшиеся соответствующим «наказом», они были лишь доверенными лицами своего государя для выполнения определённого поручения (ведение переговоров, подготовка проекта договора и т. п.).
Что касается гонцов, то в их обязанности входила лишь доставка адресату царской грамоты, полномочий вступать в какие бы то ни было переговоры они не имели. Выезжающим за рубеж послам выправлялись специальные документы, подтверждающие их дипломатическую миссию, «опасные грамоты». Хотя личность посла в международном общении считалась неприкосновенной, но в случае военного конфликта это правило не всегда соблюдалось. Без того, чтобы послы заручились «опасными грамотами», выезд за рубеж не разрешался. Можно сказать, что это был первый прообраз проездного дипломатического документа, который позже получил название «открытого листа» («laisser-passer»).
Наряду с этим посла снабжали и верительными («верющими») грамотами. Такие грамоты удостоверяли, что слова посла
Содержание и функции современных верительных грамот[править | править код]
- Грамоты начинаются с официального, конституционного наименования главы государства, который направляет посла.
- Затем следует полный титул главы принимающего государства.
- Выражается желание назначением нового посла способствовать дальнейшему развитию и углублению отношений между двумя странами.
- В тексте грамот указывается, что глава государства просит главу другого государства, к которому верительные грамоты адресованы, верить всему тому, что данный дипломатический представитель будет заявлять в стране пребывания; фиксируется, кто направляется в качестве представителя и в каком ранге, причём, как правило, констатируется состояние отношений между странами.
Просьба верить действиям и словам дипломатического представителя — основное в верительных грамотах. Но следует отметить, что верительные грамоты сами по себе не дают права дипломатическому представителю подписывать международные соглашения без специальных на то полномочий за подписью главы государства или главы правительства.
В республиках и конституционных монархиях они, как правило, скрепляются министром иностранных дел, в абсолютных монархиях этого нет.
В большинстве стран вручение верительных грамот является результатом признания и означает взаимное признание де-юре двух правительств. В некоторых государствах вручение грамот не требует обязательного признания де-юре. В этом случае вручение верительных грамот может сопровождаться оговорками о характере отношений, а верительные грамоты удостоверяют представительный характер деятельности дипломата.
Форма верительных грамот является своеобразным отражением дипломатического права стран. Их редакция различная. Она определяется тем, из какой страны пребывает дипломат, этапам её исторического развития. В феодальную эпоху верительные грамоты отличались большой пышностью формы и стиля. В новейшее время формат грамот везде становится проще.
Порядок вручения верительных грамот[править | править код]
Прибывший дипломатический представитель обязан для осуществления своих функций как можно быстрее вручить верительные грамоты главе государства страны пребывания. В случае неоправданной задержки вручения грамоты правительство страны пребывания вправе требовать его отзыва.
Если дипломатический представитель приезжает в страну впервые после установления дипломатических отношений, то он обычно делает краткое заявление для печати по прибытии в столицу данного государства, в котором сообщает о задачах, поставленных перед ним пославшим его правительством.
В большинстве стран в связи с напряжённым графиком работы главы государства торжественные церемонии по случаю вручения послами верительных грамот проходят не индивидуально, а организуются с периодичностью 2—4 раза в год. При этом на каждой церемонии сразу несколько послов по очереди вручают свои верительные грамоты[9][10]. Порядок (очерёдность) вручения верительных грамот или представление их заверенных копий определяется датой и часом прибытия главы представительства.
До вручения представителем своих верительных грамот все отношения с официальными органами государства пребывания осуществляются только через протокольный отдел министерства иностранных дел данной страны.
Как правило, ещё до официальной церемонии вручения верительных грамот главе государства и сразу по прибытии в страну дипломатический представитель наносит незамедлительно визит руководителю протокольного отдела и узнаёт у него установленный в данном государстве порядок вручения верительных грамот.
Потом он наносит визит министру иностранных дел, с тем, чтобы представиться, передать ему копию верительных грамот[11] и текст речи, которую он намерен произнести при его вручении, если это предусмотрено по обычаям данной страны. С момента вручения копии верительных грамот министру иностранных дел страны пребывания считается, что посол приступил к исполнению своих обязанностей де-факто.
Однако официальной датой вступления в должность де-юре считается час и день вручения дипломатическим представителем верительных грамот главе государства страны пребывания.
Если посол едет на смену, а не первым дипломатическим представителем, то вместе с верительными грамотами ему дают и отзывные грамоты его предшественника.
Отзывные грамоты (рекредитив, Letters of recall) — официальное письмо главы государства, пославшего дипломатического представителя, главе государства, принявшего дипломатического представителя, об отзыве этого представителя с занимаемого им поста. Отзывные грамоты — документ, посредством которого правительство объявляет об отзыве своего дипломатического представителя.
Так же как и верительные грамоты, отзывные грамоты подписываются главой государства и скрепляются подписью министра иностранных дел. Подобно верительным, — отзывные грамоты адресуются главе государства. В них сообщается о факте отзыва дипломатического представителя и выражается надежда, что он содействовал поддержанию и развитию отношений между странами.
В современной практике редко встречается, чтобы убывающий дипломатический представитель сам вручал главе государства свои отзывные грамоты. Как правило, их передаёт вновь назначенный представитель одновременно со своими верительными грамотами.
Практически отмерла и практика направления так называемых отпускных грамот. По внешней форме они мало отличаются от отзывных. В отпускных грамотах содержится просьба «отпустить» дипломатического представителя. Отпускные грамоты пересылаются дипломатическим путём и не требуют ответа.
- Аккредитивные грамоты // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
- Дипломатический словарь в трёх томах. 4-е изд., переработанное и дополненное. М., 1984.
- Словарь международного права. М.: Международные отношения, 1986.
- Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в России. 2-е изд., доп. М.: Международные отношения, 2001.
- Джон В., Жан С. Дипломатический церемониал и протокол. М., 1976.
- Молочков Ф. Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика. 2-е изд. М., 1979.
- Никифоров Д. С., Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в СССР. М., 1985.
- Серре Ж. Дипломатический протокол. М., 1961.
- Ковалев Ан. Азбука дипломатии. 5-е изд., переработанное и дополненное. М., 1988.
- Попов В. И. Современная дипломатия: Теория и практика: Курс лекций. Ч. 1: Дипломатия — наука и искусство / ДА МИД РФ. — М.: Научная книга, 2003.
- Шмидт С. О., Князьков С. Е. Документы делопроизводства правительственных учреждений России XVI—XVII вв. М.: МГИАИ, 1985.
- Бабенко В. Н. Язык и стиль дипломатических документов: Учебное пособие. М., 1999.
- Иссерлин Е. М. Лексика и фразеология современных дипломатических документов. М., 1966.
- Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова. — М.: МГСУ; Союз, 1997. — 992 с.
- Учебно-методический комплекс по курсу «Документация и стилистика международных отношений» / редактор С. В. Чубинская-Надеждина. — СПб: Издательство СЗАГС: Издательский дом «Виктория плюс», 2004. — Тираж 100 экз.
- Федоров Л.: Дипломат и консул. М.: Международные отношения, 1965. С.167.
- Блищенко И. П., Дурденевский В. Н. Дипломатическое и консульское право. М., 1962.
- Блищенко И. Л. Дипломатическое право. М., 1972.
- Борисов Ю. В. Дипломатия Людовика XIV. М., 1991.
- Ганюшкин Б. В. Дипломатическое право международных организаций. М., 1972.
- Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М., 1995.
- Замет Р. Дипломатическая служба. М., 1956.
- Ивонин Ю. М. У истоков российской дипломатии нового времени. Минск, 1984.
- Камбон Ж. Дипломат. М., 1946.
- Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.
- Ковалев А. А. Азбука дипломатии. М., 1988.
- Ковалев А. А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве. М., 1986.
- Кузнецов С. А. Представители государств в международных организациях. М., 1980.
- Левин Д. Б. Дипломатический иммунитет. М.—Л., 1949.
- Левин Д. Б. Дипломатия. М., 1962.
- Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941.
- Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1962.
- Сабашн А. В. Посольское и консульское право. М., 1934.
- Сандровский К. К. Право внешних сношений. Киев, 1986.
- Сандровский К. К. Специальные дипломатические миссии. Киев, 1977.
- Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961.
- Селянинов О. П. Дипломатические представительства. М., 1986.
- Соловьев Ю. 25 лет моей дипломатической службы. М., 1928.
- Конституция Российской Федерации 1993 г.
- Указ Президента РФ «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» от 12 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.
- Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1033.
- Положение о Посольстве Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.
- Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации (утверждено Указом Президента РФ от 29 сентября 1999 г.) // Российская газета. 1999. 7 окт.
- Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // СДД СССР. Вып. XXIII. М., 1970. С. 136—148.
- Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. // СДД СССР. Вып. XLV. М., 1991. С. 124—147.
- Конвенция о специальных миссиях 1969 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 562—582.
- Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, от 14 марта 1975 г. // Там же. С. 582—615.
- Правила процедуры для созыва международных конференций государств (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 3 декабря 1949 г.) // Там же. С. 733—734. 87 т
- ↑ Дипломатический словарь в трех томах. 4-е изд., переработанное и дополненное — М., 1984.
- ↑ Верительные грамоты (недоступная ссылка)
- ↑ Общая и прикладная политология: Учебное пособие, Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова, М.: МГСУ; Изд-во «Союз», 1997. — 992 с. стр. 167
- ↑ Общая и прикладная политология: Учебное пособие, Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова, М.: МГСУ; Изд-во «Союз», 1997. — 992 с. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine см. стр.167
- ↑ История Византии
- ↑ Диалог вероисповеданий в дипломатии средневековой России Казакова Н. А. «Европейской страны короли» // Труды Ленинградского отделения Института истории СССР. М.; Л., 1964. Вып.7. С.420
- ↑ Диалог вероисповеданий в дипломатии средневековой России Сборник Русского Императорского Исторического общества (Далее:РИО). СПб., 1883. Т. 38. С. 344—345
- ↑ Павел Фёдорович Лядов. От Посольского приказа до экспедиции церемониальных дел
- ↑ Послы иностранных государств, вручившие верительные грамоты Президенту России 29 мая 2009 года Архивировано 10 сентября 2012 года.
- ↑ Церемония вручения верительных грамот послами иностранных государств 03/06/2010 Дмитрий Медведев принял верительные грамоты новых руководителей дипломатических миссий восьми государств: Германии, Египта, Республики Кореи, Мавритании, Панамы, Судана, Таиланда, Узбекистана
- ↑ Глава МИД Азербайджана принял копии верительных грамот нового посла Ирака
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — это… Что такое ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА?
- ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА
(от
глагола «верить»; фр. lettre de creance) — дипломатический документ, официально удостоверяющий юридический статус назначаемого(аккредитуемого) в данное зарубежное государство дипломатического агента в качестве полномочного представителя главы государства, направляющего (аккредитующего) это лицо. В.г. составляются в форме личного письма главы аккредитующего государства главе принимающей страны, в котором после обращения к адресату, формулируемого в точном соответствии с его конституционным титулом,излагается просьба принять соответствующее лицо «верить всему тому, что он будет говорить и делать» от имени главы аккредитующего государства. Нередко в В.г. подчеркивается желание направляющей стороны самим фактом назначения данного дипломатического агента «обеспечить и еще более укрепить дружественные отношения, существующие между двумя странами». Сообщаются далее полные имя, если есть — отчество, фамилия, дипломатический класс, социальные и иные титулы дипломатического агента.
В.г., подписываемые лично главой направляющего государства и скрепляемые подписью министра иностранных дел этой страны, вручаются адресату в торжественной обстановке в точном соответствии с правилами дипломатического протокола и этикета, принятыми в данной стране. Этими правилами детально регламентируются форма одежды, порядок следования кортежа вступающего в должность дипломатического агента к резиденции главы принимающего государства, ритуал встречи посла у входа в резиденцию, обмен приветствиями и речами, само вручение В.г., возможная последующая беседа, групповое фотографирование, процедура прощания и отбытия.
В.г.. снабжаются только дипломатические агенты, имеющие класс послов и.
посланников; поверенным в делах выдаются вместо В.г. письма министра иностранных дел аккредитующего государства министру иностранных дел принимающей страны.
В.г. содержит лишь общие полномочия назначенного дипломатического агента.
В большинстве государств дата вручения В.г. рассматривается как момент начала осуществления дипломатическим агентом своей миссии. Она же считается отправной при определении его старшинства среди других членов дипломатического корпуса, имеющих такой же дипломатический класс или ранг. Волосов М.Е.
Энциклопедия юриста. 2005.
- ВЕРДИКТ
- ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА
Смотреть что такое «ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА» в других словарях:
верительная грамота — кредитивная грамота Словарь русских синонимов. верительная грамота кредитивная грамота (устар.) Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011 … Словарь синонимов
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой страны, назначающей дипломатического представителя, и скрепляется подписью … Юридический словарь
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — (франц. lettre de creance) документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства … Большой Энциклопедический словарь
Верительная грамота — (франц. lettre de creance) документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук… … Политология. Словарь.
Верительная грамота — (англ. credential; фр. lettre de creance) официальный документ, удостоверяющий представительный характер вновь назначенного дипломатического представителя и аккредитующий его в этом качестве в иностранном государстве. В.г., адресуемые главе… … Энциклопедия права
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой государства, назначающего… … Юридическая энциклопедия
верительная грамота — (франц. lettre de créance), документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства. * * * ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА, верительные… … Энциклопедический словарь
Верительная грамота — (франц. lettre de créance, лат. litterae credentiales или I. fidei) документ, при помощи которого осуществляется аккредитование дипломатического представителя. Удостоверяет представительный (дипломатический) характер миссии и личности… … Большая советская энциклопедия
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой государства, назначающего… … Энциклопедический словарь экономики и права
верительная грамота — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой страны, назначающей дипломатического представителя, и скрепляется подписью … Большой юридический словарь
Верительные грамоты — это… Что такое Верительные грамоты?
Верительные грамоты (фр. Lettres de créance, англ. Credentials) — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве.[1] В нём выражается просьба верить всему тому, что будет излагать посол от имени главы своего государства и правительства, отсюда и пошло название документа[2]. Гра́мота (grammata — византийское) — на Руси X — XVII веков деловой документ (главным образом, так называли акты) и письма (официальные и частные). Термин заимствован из Византии, где grammata обозначала послания, указы а также любые другие письменные документы.
В современной дипломатии при установлении и поддержании дипломатических отношений верительные грамоты при назначении в страну пребывания дипломатических представителей высшего ранга:
История
Верительные грамоты пришли на смену дипломам — то есть сдвоенным дощечкам с нанесенными на них письменами, которые выдавались посланцам для подтверждения их полномочий. От термина «диплом» греческого происхождения от греч. díplōma — сложенный вдвое лист или документ) и пошло современное название дипломатии[3][4].
Уже в Византии существовали системы верительных грамот. Гра́мота (grammata — византийское) — на Руси X — XVII веков деловой документ (главным образом, так называли акты) и письма (официальные и частные). Термин заимствован из Византии, где grammata обозначала послания, указы а также любые другие письменные документы.
Византийская дипломатия немало позаимствовала от дипломатической системы восточных монархий, в частности от Сасанидского Ирана . В свою очередь Византия долгое время была эталоном дипломатического искусства для так называемых «варварских» государств[5]
На Руси XV — XVI веков большинство верительных грамот, отправляемых к европейским правителям, содержали родословную московских государей, которая возводилась непосредственно к «императору Августу». Так, в наказе царя Ивана IV Грозного послу боярину И. М. Воронцову к польскому королю и литовскому великому князю Сигизмунду II Августу (май 1556 года) говорится:
Государство наше Русское от начала особо содержится нами, вечными государи русскими, начиная от Августа, императора римского, и до Рюрика[6] |
Верительные грамоты главам государства удостоверяли личность посла и содержали титул отправителя с указанием территорий, ему принадлежащих. Однако в грамотах, которые посылались духовным лицам, обязательно добавлялась фраза «Божией помощью царь» (например, в грамоте царя Василия III Великому магистру Тевтонского ордена в Пруссии Альбрехту Бранденбург-Ансбахскому (1518 — 1519 годы)).[7]
Представители иностранных государств появились в Москве раньше, чем российские за границей. Первоначально это были консулы при «торговых людях». Первое упоминание датируется 1556 годом, вскоре после появления Посольского приказа, когда царь Иван Грозный предоставил право беспошлинной торговли английским купцам. В архивных записях 1601 года содержится упоминание о «посольском подворье» на Ильинке.
А. Васнецов. В Московском Кремле. Акварель.В соответствии с установленным церемониалом прием послов проводился в различных «избах и палатах» Московского Кремля. Это «Столовая Брусяная изба» и «Средняя Золотая подписная палата» (1543—1584 гг.). С 1591 года постоянным местом посольских аудиенций стала «Большая Подписная Грановитая палата», используемая для представительских целей и по сей день. В соответствии с церемониалом при входе в Палату посла представляли («являли») царю, который принимал послов , сидя на троне в царском платье, «саженой русской шубе», диадеме и царской шапке. В руках царь держал скипетр, а «с левою руку у государя стоял индрогов посох в золотом месте».
Посол правил поклон «от государя его пославшего» и подавал грамоту, которую всегда принимал посольский дьяк. Затем царь «звал посла к руке», после чего посол занимал отведенное ему место. В конце аудиенции предусматривалось угощение посла медом, а порой и приглашение к царскому столу. Царское угощение («почетный стол») иногда посылалось послу на подворье.
Во второй половине XVII века в Москве появились постоянные иностранные дипломатические представители. Первое упоминание о «польском посланнике» относится к 1673 году. В 1702 году в посольских списках значатся уже шесть резидентов «чужестранных государей»: датский, прусский, польский, баварский, сербский и валашский.
К XVII веку относится и первая классификация официальных российских представителей, направлявшихся с дипломатическими поручениями в иностранные государства. Они подразделялись на три категории (класса) в зависимости от политического значения, которое придавалось их миссии:
- «послы великие»,
- «послы (посланники) легкие»
- «гонцы» («посланцы», «посланные»).
Различия в классах российских дипломатических представителей определялись такими критериями, как важность и цель миссии; значение государства, куда она направлялась; степень торжественности, которую миссии хотели придать. Этими же критериями определялся придворный ранг главы миссии (боярин, окольничий, стольник и т. п.) и численность его свиты. Послы при этом имели ограниченные полномочия, определявшиеся соответствующим «наказом», они были лишь доверенными лицами своего государя для выполнения определенного поручения (ведение переговоров, подготовка проекта договора и т. п.).
Что касается гонцов, то в их обязанности входила лишь доставка адресату царской грамоты, полномочий вступать в какие бы то ни было переговоры они не имели. Выезжающим за рубеж послам выправлялись специальные документы, подтверждающие их дипломатическую миссию, «опасные грамоты». Хотя личность посла в международном общении считалась неприкосновенной, но в случае военного конфликта это правило не всегда соблюдалось. Без того, чтобы послы заручились «опасными грамотами», выезд за рубеж не разрешался. Можно сказать, что это был первый прообраз проездного дипломатического документа, который позже получил название «открытого листа» («laisser-passer»).
Наряду с этим посла снабжали и верительными («верющими») грамотами. Такие грамоты удостоверяли, что слова посла «суть его государя речь, бо то суть наши речи». Однако в отличие от их современного аналога эти верительные грамоты не давали полномочий на постоянное представительство посла при иностранном дворе. Одновременно посол получал письменный наказ, который ему предписывалось прочитывать возможно чаще, чтобы «запоминать все там написанное и не затрудняться ответом на предложенный вопрос». Наказ содержал подробнейшую инструкцию о том, как посол должен вести себя в дороге, при аудиенции у государя и в течение всего времени пребывания за границей[8].
Содержание и функции современных верительных грамот
- Грамоты начинаются с официального, конституционного наименования главы государства, который направляет посла.
- Затем следует полный титул главы принимающего государства.
- Выражается желание назначением нового посла способствовать дальнейшему развитию и углублению отношений между двумя странами.
- В тексте грамот указывается, что глава государства просит главу другого государства, к которому верительные грамоты адресованы, верить всему тому, что данный дипломатический представитель будет заявлять в стране пребывания; фиксируется, кто направляется в качестве представителя и в каком ранге, причем, как правило, констатируется состояние отношений между странами.
Просьба верить действиям и словам дипломатического представителя — основное в верительных грамотах. Но следует отметить, что верительные грамоты сами по себе не дают права дипломатическому представителю подписывать международные соглашения без специальных на то полномочий за подписью главы государства или главы правительства.
В республиках и конституционных монархиях они, как правило, скрепляются министром иностранных дел, в абсолютных монархиях этого нет.
В большинстве стран вручение верительных грамот является результатом признания и означает взаимное признание де-юре двух правительств. В некоторых государствах вручение грамот не требует обязательного признания де-юре. В этом случае вручение верительных грамот может сопровождаться оговорками о характере отношений. Верительные грамоты удостоверяют представительный характер деятельности дипломата.
Форма верительных грамот
Форма верительных грамот является своеобразным отражением дипломатического права стран. Их редакция различная. Она определяется тем, из какой страны пребывает дипломат, этапам её исторического развития. В феодальную эпоху верительные грамоты отличались большой пышностью формы и стиля. В новейшее время формат грамот везде становится проще.
Порядок вручения верительных грамот
Прибывший дипломатический представитель обязан для осуществления своих функций как можно быстрее вручить верительные грамоты главе государства страны пребывания. В случае неоправданной задержки вручения грамоты правительство страны пребывания вправе требовать его отзыва.
Если дипломатический представитель приезжает в страну впервые после установления дипломатических отношений, то он обычно делает краткое заявление для печати по прибытии в столицу данного государства, в котором сообщает о задачах, поставленных перед ним пославшим его правительством.
В большинстве стран в связи с напряжённым графиком работы главы государства торжественные церемонии по случаю вручения послами верительных грамот проходят не индивидуально, а организуются с периодичностью 2-4 раза в год. При этом на каждой церемонии сразу несколько послов по очереди вручают свои верительные грамоты[9][10]. Порядок (очерёдность) вручения верительных грамот или представление их заверенных копий определяется датой и часом прибытия главы представительства.
До вручения представителем своих верительных грамот все отношения с официальными органами государства пребывания осуществляются только через протокольный отдел министерства иностранных дел данной страны.
Как правило, еще до официальной церемонии вручения верительных грамот главе государства и сразу по прибытии в страну дипломатический представитель наносит незамедлительно визит руководителю протокольного отдела и узнает у него установленный в данном государстве порядок вручения верительных грамот.
Потом он наносит визит министру иностранных дел, с тем, чтобы представиться, передать ему копию верительных грамот [11] и текст речи, которую он намерен произнести при его вручении, если это предусмотрено по обычаям данной страны. С момента вручения копии верительных грамот министру иностранных дел страны пребывания считается, что посол приступил к исполнению своих обязанностей де-факто.
Однако официальной датой вступления в должность де-юре считается час и день вручения дипломатическим представителем верительных грамот главе государства страны пребывания.
Отзывные грамоты
Если посол едет на смену, а не первым дипломатическим представителем, то вместе с верительными грамотами ему дают и отзывные грамоты его предшественника.
Отзывные грамоты (рекредитив, Letters of recall) — официальное письмо главы государства, пославшего дипломатического представителя, главе государства, принявшего дипломатического представителя, об отзыве этого представителя с занимаемого им поста. Отзывные грамоты — документ, посредством которого правительство объявляет об отзыве своего дипломатического представителя.
Так же как и верительные грамоты, отзывные грамоты подписываются главой государства и скрепляются подписью министра иностранных дел. Подобно верительным, — отзывные грамоты адресуются главе государства. В них сообщается о факте отзыва дипломатического представителя и выражается надежда, что он содействовал поддержанию и развитию отношений между странами.
В современной практике редко встречается, чтобы убывающий дипломатический представитель сам вручал главе государства свои отзывные грамоты. Как правило, их передает вновь назначенный представитель одновременно со своими верительными грамотами.
Отпускные грамоты
Практически отмерла и практика направления так называемых отпускных грамот. По внешней форме они мало отличаются от отзывных. В отпускных грамотах содержится просьба «отпустить» дипломатического представителя. Отпускные грамоты пересылаются дипломатическим путем и не требуют ответа.
См. также
Литература
- Дипломатический словарь в трех томах. 4-е изд., переработанное и дополненное — М., 1984.
- Словарь международного права. — М.: Международные отношения,1986.
- Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в России. 2-е изд., доп. — М.: Международные отношения, 2001.
- Джон В., Жан С. Дипломатический церемониал и протокол. М, 1976.
- Молочков Ф. Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика. 2-е изд. — М., 1979.
- Никифоров Д. С., Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в СССР. М., 1985.
- Серре Ж. Дипломатический протокол. М. 1961.
- Ковалев Ан. Азбука дипломатии. 5-е изд., переработанное и дополненное — М., 1988.
- Попов В. И. Современная дипломатия: Теория и практика: Курс лекций. Ч. 1: Дипломатия — наука и искусство / ДА МИД РФ. — М.: «Научная книга», 2003.
- Шмидт С. О., Князьков С. Е. Документы делопроизводства правительственных учреждений России ХVI-ХVII вв. — М.: МГИАИ, 1985
- Бабенко В. Н. Язык и стиль дипломатических документов: Учебное пособие. — М., 1999.
- Иссерлин Е. М. Лексика и фразеология современных дипломатических документов. — М., 1966.
- Общая и прикладная политология: Учебное пособие, Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова, М.: МГСУ; Изд-во «Союз», 1997. — 992 с.
- Учебно-методический комплекс по курсу «Документация и стилистика международных отношений», редактор С. В. Чубинская-Надеждина, Издательство СЗАГС, Издательский дом «Виктория плюс», тираж 100 экз., 2004
- Федоров Л.: Дипломат и консул, Издательство: Международные отношения, Москва, 1965, с.167.
- Блищенко И. П., Дурденевский В. Н. Дипломатическое и консульское право. М., 1962.
- Блищенко И. Л. Дипломатическое право. М., 1972.
- Борисов Ю. В. Дипломатия Людовика XIV. М, 1991.
- Ганюшкин Б. В. Дипломатическое право международных организаций. М., 1972.
- Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М., 1995.
- Замет Р. Дипломатическая служба. М., 1956.
- Ивонин ЮМ. У истоков российской дипломатии нового времени. Минск, 1984.
- Камбон Ж. Дипломат. М., 1946.
- Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.
- Ковалев А. А. Азбука дипломатии. М., 1988.
- Ковалев А. А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве. М., 1986.
- Кузнецов С. А. Представители государств в международных организациях. М., 1980.
- Левин Д. Б. Дипломатический иммунитет. М.-Л., 1949.
- Левин Д. Б. Дипломатия. М., 1962.
- Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941.
- Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1962.
- Сабашн А. В. Посольское и консульское право. М., 1934.
- Сандровский К. К. Право внешних сношений. Киев, 1986.
- Сандровский К. К. Специальные дипломатические миссии. Киев, 1977.
- Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961.
- Селянинов О. П. Дипломатические представительства. М., 1986.
- Соловьев Ю. 25 лет моей дипломатической службы. М., 1928.
Нормативные акты
- Конституция Российской Федерации 1993 г.
- Указ Президента РФ «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» от 12 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.
- Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1033.
- Положение о Посольстве Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.
- Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации (утверждено Указом Президента РФ от 29 сентября 1999 г.) // Российская газета. 1999. 7 окт.
- Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // СДД СССР. Вып. XXIII. М., 1970. С. 136—148.
- Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. // СДД СССР. Вып. XLV. М., 1991. С. 124—147.
- Конвенция о специальных миссиях 1969 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 562—582.
- Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, от 14 марта 1975 г. // Там же. С. 582—615.
- Правила процедуры для созыва международных конференций государств (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 3 декабря 1949 г.) // Там же. С. 733—734. 87 т
Примечания
- ↑ Дипломатический словарь в трех томах. 4-е изд., переработанное и дополненное — М., 1984.
- ↑ Верительные грамоты
- ↑ Общая и прикладная политология: Учебное пособие, Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова, М.: МГСУ; Изд-во «Союз», 1997. — 992 с. стр. 167
- ↑ Общая и прикладная политология: Учебное пособие, Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова, М.: МГСУ; Изд-во «Союз», 1997. — 992 с. см. стр.167
- ↑ История Византии
- ↑ Диалог вероисповеданий в дипломатии средневековой России Казакова Н. А. «Европейской страны короли» // Труды Ленинградского отделения Института истории СССР. М.; Л., 1964. Вып.7. С.420
- ↑ Диалог вероисповеданий в дипломатии средневековой России Сборник Русского Императорского Исторического общества (Далее:РИО). СПб., 1883. Т. 38. С. 344—345
- ↑ Павел Фёдорович Лядов. От Посольского приказа до экспедиции церемониальных дел
- ↑ Послы иностранных государств, вручившие верительные грамоты Президенту России 29 мая 2009 года
- ↑ Церемония вручения верительных грамот послами иностранных государств 03/06/2010 Дмитрий Медведев принял верительные грамоты новых руководителей дипломатических миссий восьми государств: Германии, Египта, Республики Кореи, Мавритании, Панамы, Судана, Таиланда, Узбекистана
- ↑ Глава МИД Азербайджана принял копии верительных грамот нового посла Ирака
ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ — это… Что такое ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ?
- ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ
— документ, удостоверяющий назначение данного лица в качестве дипломатического представителя и аккредитование его при главе государства страны пребывания. В. г. составляются более или менее стереотипно. В них указывается, что глава государства назначает такого-то в качестве посла или посланника в данной стране. В. г. подписываются главой государства и обычно скрепляются подписью министра иностранных дел или других уполномоченных на то лиц. Их вручение обставляется более или менее торжественно в зависимости от практики и обычаев каждой страны. Некогда очень пышные церемонии вручения В. г. в последнее время значительно упрощены. Однако в ряде стран остался обычай посылать за послом экипаж главы государства и сопровождать его до резиденции последнего почётным военным эскортом, выставлять почётный военный караул и т. д. Форма одежды полагается парадная, с орденами. В некоторых странах церемония при вручении В. г. посланниками менее торжественна, чем при вручении их послами. При вручении присутствуют министр иностранных дел, церемониймейстер (начальник протокола), свита главы государства и дипломатический состав представительства. В ряде государств вручение В. г. сопровождается обменом речами между дипломатическим представителем и главой государства. В этих случаях текст речи дипломатического представителя заранее передаётся министру иностранных дел. Текст ответной речи главы государства обычно не вручается дипломатическому представителю. В этих речах принято в общей форме упоминать о дружественных отношениях между обоими государствами и не затрагивать каких-либо конкретных вопросов. В СССР при вручении В. г. обмен речами не имеет места.
До вручения В. г. дипломатический представитель не считается ещё официально вступившим в исполнение своих обязанностей. Его визиты носят лишь частный характер, и он воздерживается от официальных служебных демаршей перед министерством иностранных дел страны пребывания. Только после вручения В. г. дипломатический представитель получает положение, присвоенное ему международным правом. Он сохраняет его до момента своего отозвания, определяемого вручением им или его преемником отзывных грамот.
Дата вручения В. г. в настоящее время, по общепризнанному обычаю, определяет старшинство дипломатических представителей одного и того же ранга в стране пребывания.
Обычно церемония вручения В. г. совершается в ближайший срок после прибытия дипломатического представителя. Отсрочка может иметь место лишь ввиду каких-либо серьёзных обстоятельств (болезнь, отсутствие главы государства), в противном случае она расценивается как недружелюбный акт.
Дипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы. А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский. 1948.
- ВЕРЖЕН, Шарль Гравье
- ВЕРОНСКИЙ КОНГРЕСС 1822
Смотреть что такое «ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ» в других словарях:
Верительные грамоты — (фр. Lettres de créance, англ. Credentials) документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном… … Википедия
ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ — ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ, документ, удостоверяющий полномочия дипломатического представителя и назначение его в данную страну. Вручается главе принимающего государства при вступлении в должность. При отзыве дипломатического представителя в таком же… … Современная энциклопедия
Верительные грамоты — ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ, документ, удостоверяющий полномочия дипломатического представителя и назначение его в данную страну. Вручается главе принимающего государства при вступлении в должность. При отзыве дипломатического представителя в таком же… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
ВЕРИТЕЛЬНЫЕ ГРАМОТЫ — – документы, удостоверяющие назначение (см. Аккредитование) данного лица в качестве дипломатического представителя (см.) при главе государства (для послов и посланников) страны пребывания. В В. г. указывается, что подписавший грамоту назначает… … Советский юридический словарь
Грамоты — Файл:Грамота Алексея Михайловича Хмельницкому на владение Гадячем 1654.jpg Грамота Алексея Михайловича Богдану Хмельницкому на владение Гадячем Грамота (grammata византийское) на Руси X XVII веков деловой документ (главным образом, так… … Википедия
ГРАМОТЫ — (от греч. grammata письмо, послание, от ед. ч. Gramma буква) группа ист. документов в осн. феод. периода, в к рых фиксировались имуществ. и иные права, привилегии или обязанности отд. лиц (юридич. или физич.) и отношения между ними, а также… … Советская историческая энциклопедия
Грамоты — деловые документы (главным образом акты) и письма, как официального, так и частного происхождения, на Руси 10 17 вв. Термин заимствован из Византии, где γραμματα обозначала послания, указы, письменные документы вообще. «Повесть… … Большая советская энциклопедия
КРЕДИТИВНЫЕ ГРАМОТЫ — верительные грамоты, которыми снабжает правительство своих вновь назначаемых послов при иностранных дворах для представления их главе государства. Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке. Попов М., 1907.… … Словарь иностранных слов русского языка
Дипломатические отношения США — Соединённые Штаты Америки устанавливали дипломатические отношения со 190 ныне существующими государствами членами ООН В настоящее время США поддерживают дипломатические отношения со 188 государствами членами ООН, а также с наблюдателем при ООН:… … Википедия
Дипломатические отношения России — Российская Федерация установила дипломатические отношения со 190 ныне существующими государствами членами ООН[1]. В настоящее время Россия поддерживает дипломатические отношения со 189 государствами членами ООН, а также с наблюдателями при ООН:… … Википедия
Книги
- Русский Париж, В. Н. Бурлак. Считается, что русские начали узнавать Париж с 1717 года, когда Петр I подписал верительные грамоты первого русского посла во Франции. И все же это знакомство состоялось гораздо раньше! Еще в… Подробнее Купить за 230 руб
- Джокер, Даниэль Дакар. Меняются времена, меняются пространства. И тому, кто хочет не только выжить, но и выиграть, приходится меняться вместе с пространствами и временами, снова и снова приземляясь, как кошка, на… Подробнее Купить за 160 руб
- Московский Кремль, Л. Писарская, И. Родимцева. Кремль — сердце Москвы сердце нашей отчизны. Здесь каждое здание, каждый камень — история. Среди многих архитектурных памятников мира Кремль выделяется единством законченностью, красотой… Подробнее Купить за 90 руб
Верительные грамоты — Википедия. Что такое Верительные грамоты
Верительные грамоты (фр. Lettres de créance, англ. Credentials) — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве[1]. В нём выражается просьба верить всему тому, что будет излагать посол от имени главы своего государства и правительства, отсюда и пошло название документа[2]. Гра́мота (grammata — византийское) — на Руси X—XVII веков деловой документ (главным образом, так называли акты) и письма (официальные и частные). Термин заимствован из Византии, где grammata обозначала послания, указы а также любые другие письменные документы.
В современной дипломатии при установлении и поддержании дипломатических отношений верительные грамоты при назначении в страну пребывания дипломатических представителей высшего ранга:
История
Верительные грамоты пришли на смену дипломам — то есть сдвоенным дощечкам с нанесёнными на них письменами, которые выдавались посланцам для подтверждения их полномочий. От термина «диплом» греческого происхождения от греч. díplōma — сложенный вдвое лист или документ) и пошло современное название дипломатии[3][4].
Уже в Византии существовали системы верительных грамот. Гра́мота (grammata — византийское) — на Руси X—XVII веков деловой документ (главным образом, так называли акты) и письма (официальные и частные). Термин заимствован из Византии, где grammata обозначала послания, указы а также любые другие письменные документы.
Византийская дипломатия немало позаимствовала от дипломатической системы восточных монархий, в частности от Сасанидского Ирана. В свою очередь Византия долгое время была эталоном дипломатического искусства для так называемых «варварских» государств[5].
На Руси XV—XVI веков большинство верительных грамот, отправляемых к европейским правителям, содержали родословную московских государей, которая возводилась непосредственно к «императору Августу». Так, в наказе царя Ивана IV Грозного послу боярину И. М. Воронцову к польскому королю и литовскому великому князю Сигизмунду II Августу (май 1556 года) говорится:
Государство наше Русское от начала особо содержится нами, вечными государи русскими, начиная от Августа, императора римского, и до Рюрика[6] |
Верительные грамоты главам государства удостоверяли личность посла и содержали титул отправителя с указанием территорий, ему принадлежащих. Однако в грамотах, которые посылались духовным лицам, обязательно добавлялась фраза «Божией помощью царь» (например, в грамоте царя Василия III Великому магистру Тевтонского ордена в Пруссии Альбрехту Бранденбург-Ансбахскому (1518—1519 годы))[7].
Представители иностранных государств появились в Москве раньше, чем российские за границей. Первоначально это были консулы при «торговых людях». Первое упоминание датируется 1556 годом, вскоре после появления Посольского приказа, когда царь Иван Грозный предоставил право беспошлинной торговли английским купцам. В архивных записях 1601 года содержится упоминание о «посольском подворье» на Ильинке.
А. Васнецов. В Московском Кремле. Акварель.В соответствии с установленным церемониалом приём послов проводился в различных «избах и палатах» Московского Кремля. Это «Столовая Брусяная изба» и «Средняя Золотая подписная палата» (1543—1584 гг.). С 1591 года постоянным местом посольских аудиенций стала «Большая Подписная Грановитая палата», используемая для представительских целей и по сей день. В соответствии с церемониалом при входе в Палату посла представляли («являли») царю, который принимал послов , сидя на троне в царском платье, «саженой русской шубе», диадеме и царской шапке. В руках царь держал скипетр, а «с левою руку у государя стоял индрогов посох в золотом месте».
Посол правил поклон «от государя его пославшего» и подавал грамоту, которую всегда принимал посольский дьяк. Затем царь «звал посла к руке», после чего посол занимал отведённое ему место. В конце аудиенции предусматривалось угощение посла мёдом, а порой и приглашение к царскому столу. Царское угощение («почетный стол») иногда посылалось послу на подворье.
Во второй половине XVII века в Москве появились постоянные иностранные дипломатические представители. Первое упоминание о «польском посланнике» относится к 1673 году. В 1702 году в посольских списках значатся уже шесть резидентов «чужестранных государей»: датский, прусский, польский, баварский, сербский и валашский.
К XVII веку относится и первая классификация официальных российских представителей, направлявшихся с дипломатическими поручениями в иностранные государства. Они подразделялись на три категории (класса) в зависимости от политического значения, которое придавалось их миссии:
- «послы великие»,
- «послы (посланники) легкие»
- «гонцы» («посланцы», «посланные»).
Различия в классах российских дипломатических представителей определялись такими критериями, как важность и цель миссии; значение государства, куда она направлялась; степень торжественности, которую миссии хотели придать. Этими же критериями определялся придворный ранг главы миссии (боярин, окольничий, стольник и т. п.) и численность его свиты. Послы при этом имели ограниченные полномочия, определявшиеся соответствующим «наказом», они были лишь доверенными лицами своего государя для выполнения определённого поручения (ведение переговоров, подготовка проекта договора и т. п.).
Что касается гонцов, то в их обязанности входила лишь доставка адресату царской грамоты, полномочий вступать в какие бы то ни было переговоры они не имели. Выезжающим за рубеж послам выправлялись специальные документы, подтверждающие их дипломатическую миссию, «опасные грамоты». Хотя личность посла в международном общении считалась неприкосновенной, но в случае военного конфликта это правило не всегда соблюдалось. Без того, чтобы послы заручились «опасными грамотами», выезд за рубеж не разрешался. Можно сказать, что это был первый прообраз проездного дипломатического документа, который позже получил название «открытого листа» («laisser-passer»).
Наряду с этим посла снабжали и верительными («верющими») грамотами. Такие грамоты удостоверяли, что слова посла «суть его государя речь, бо то суть наши речи». Однако в отличие от их современного аналога эти верительные грамоты не давали полномочий на постоянное представительство посла при иностранном дворе. Одновременно посол получал письменный наказ, который ему предписывалось прочитывать возможно чаще, чтобы «запоминать все там написанное и не затрудняться ответом на предложенный вопрос». Наказ содержал подробнейшую инструкцию о том, как посол должен вести себя в дороге, при аудиенции у государя и в течение всего времени пребывания за границей[8].
Содержание и функции современных верительных грамот
- Грамоты начинаются с официального, конституционного наименования главы государства, который направляет посла.
- Затем следует полный титул главы принимающего государства.
- Выражается желание назначением нового посла способствовать дальнейшему развитию и углублению отношений между двумя странами.
- В тексте грамот указывается, что глава государства просит главу другого государства, к которому верительные грамоты адресованы, верить всему тому, что данный дипломатический представитель будет заявлять в стране пребывания; фиксируется, кто направляется в качестве представителя и в каком ранге, причём, как правило, констатируется состояние отношений между странами.
Просьба верить действиям и словам дипломатического представителя — основное в верительных грамотах. Но следует отметить, что верительные грамоты сами по себе не дают права дипломатическому представителю подписывать международные соглашения без специальных на то полномочий за подписью главы государства или главы правительства.
В республиках и конституционных монархиях они, как правило, скрепляются министром иностранных дел, в абсолютных монархиях этого нет.
В большинстве стран вручение верительных грамот является результатом признания и означает взаимное признание де-юре двух правительств. В некоторых государствах вручение грамот не требует обязательного признания де-юре. В этом случае вручение верительных грамот может сопровождаться оговорками о характере отношений, а верительные грамоты удостоверяют представительный характер деятельности дипломата.
Форма верительных грамот
Форма верительных грамот является своеобразным отражением дипломатического права стран. Их редакция различная. Она определяется тем, из какой страны пребывает дипломат, этапам её исторического развития. В феодальную эпоху верительные грамоты отличались большой пышностью формы и стиля. В новейшее время формат грамот везде становится проще.
Порядок вручения верительных грамот
Прибывший дипломатический представитель обязан для осуществления своих функций как можно быстрее вручить верительные грамоты главе государства страны пребывания. В случае неоправданной задержки вручения грамоты правительство страны пребывания вправе требовать его отзыва.
Если дипломатический представитель приезжает в страну впервые после установления дипломатических отношений, то он обычно делает краткое заявление для печати по прибытии в столицу данного государства, в котором сообщает о задачах, поставленных перед ним пославшим его правительством.
В большинстве стран в связи с напряжённым графиком работы главы государства торжественные церемонии по случаю вручения послами верительных грамот проходят не индивидуально, а организуются с периодичностью 2—4 раза в год. При этом на каждой церемонии сразу несколько послов по очереди вручают свои верительные грамоты[9][10]. Порядок (очерёдность) вручения верительных грамот или представление их заверенных копий определяется датой и часом прибытия главы представительства.
До вручения представителем своих верительных грамот все отношения с официальными органами государства пребывания осуществляются только через протокольный отдел министерства иностранных дел данной страны.
Как правило, ещё до официальной церемонии вручения верительных грамот главе государства и сразу по прибытии в страну дипломатический представитель наносит незамедлительно визит руководителю протокольного отдела и узнаёт у него установленный в данном государстве порядок вручения верительных грамот.
Потом он наносит визит министру иностранных дел, с тем, чтобы представиться, передать ему копию верительных грамот[11] и текст речи, которую он намерен произнести при его вручении, если это предусмотрено по обычаям данной страны. С момента вручения копии верительных грамот министру иностранных дел страны пребывания считается, что посол приступил к исполнению своих обязанностей де-факто.
Однако официальной датой вступления в должность де-юре считается час и день вручения дипломатическим представителем верительных грамот главе государства страны пребывания.
Отзывные грамоты
Если посол едет на смену, а не первым дипломатическим представителем, то вместе с верительными грамотами ему дают и отзывные грамоты его предшественника.
Отзывные грамоты (рекредитив, Letters of recall) — официальное письмо главы государства, пославшего дипломатического представителя, главе государства, принявшего дипломатического представителя, об отзыве этого представителя с занимаемого им поста. Отзывные грамоты — документ, посредством которого правительство объявляет об отзыве своего дипломатического представителя.
Так же как и верительные грамоты, отзывные грамоты подписываются главой государства и скрепляются подписью министра иностранных дел. Подобно верительным, — отзывные грамоты адресуются главе государства. В них сообщается о факте отзыва дипломатического представителя и выражается надежда, что он содействовал поддержанию и развитию отношений между странами.
В современной практике редко встречается, чтобы убывающий дипломатический представитель сам вручал главе государства свои отзывные грамоты. Как правило, их передаёт вновь назначенный представитель одновременно со своими верительными грамотами.
Отпускные грамоты
Практически отмерла и практика направления так называемых отпускных грамот. По внешней форме они мало отличаются от отзывных. В отпускных грамотах содержится просьба «отпустить» дипломатического представителя. Отпускные грамоты пересылаются дипломатическим путём и не требуют ответа.
См. также
Литература
- Аккредитивные грамоты // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
- Дипломатический словарь в трёх томах. 4-е изд., переработанное и дополненное. М., 1984.
- Словарь международного права. М.: Международные отношения, 1986.
- Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в России. 2-е изд., доп. М.: Международные отношения, 2001.
- Джон В., Жан С. Дипломатический церемониал и протокол. М., 1976.
- Молочков Ф. Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика. 2-е изд. М., 1979.
- Никифоров Д. С., Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в СССР. М., 1985.
- Серре Ж. Дипломатический протокол. М., 1961.
- Ковалев Ан. Азбука дипломатии. 5-е изд., переработанное и дополненное. М., 1988.
- Попов В. И. Современная дипломатия: Теория и практика: Курс лекций. Ч. 1: Дипломатия — наука и искусство / ДА МИД РФ. — М.: Научная книга, 2003.
- Шмидт С. О., Князьков С. Е. Документы делопроизводства правительственных учреждений России XVI—XVII вв. М.: МГИАИ, 1985.
- Бабенко В. Н. Язык и стиль дипломатических документов: Учебное пособие. М., 1999.
- Иссерлин Е. М. Лексика и фразеология современных дипломатических документов. М., 1966.
- Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова. — М.: МГСУ; Союз, 1997. — 992 с.
- Учебно-методический комплекс по курсу «Документация и стилистика международных отношений» (недоступная ссылка) / редактор С. В. Чубинская-Надеждина. — СПб: Издательство СЗАГС: Издательский дом «Виктория плюс», 2004. — Тираж 100 экз.
- Федоров Л.: Дипломат и консул. М.: Международные отношения, 1965. С.167.
- Блищенко И. П., Дурденевский В. Н. Дипломатическое и консульское право. М., 1962.
- Блищенко И. Л. Дипломатическое право. М., 1972.
- Борисов Ю. В. Дипломатия Людовика XIV. М., 1991.
- Ганюшкин Б. В. Дипломатическое право международных организаций. М., 1972.
- Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М., 1995.
- Замет Р. Дипломатическая служба. М., 1956.
- Ивонин Ю. М. У истоков российской дипломатии нового времени. Минск, 1984.
- Камбон Ж. Дипломат. М., 1946.
- Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.
- Ковалев А. А. Азбука дипломатии. М., 1988.
- Ковалев А. А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве. М., 1986.
- Кузнецов С. А. Представители государств в международных организациях. М., 1980.
- Левин Д. Б. Дипломатический иммунитет. М.—Л., 1949.
- Левин Д. Б. Дипломатия. М., 1962.
- Никольсон Г. Дипломатия. М., 1941.
- Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М., 1962.
- Сабашн А. В. Посольское и консульское право. М., 1934.
- Сандровский К. К. Право внешних сношений. Киев, 1986.
- Сандровский К. К. Специальные дипломатические миссии. Киев, 1977.
- Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961.
- Селянинов О. П. Дипломатические представительства. М., 1986.
- Соловьев Ю. 25 лет моей дипломатической службы. М., 1928.
Нормативные акты
- Конституция Российской Федерации 1993 г.
- Указ Президента РФ «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» от 12 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.
- Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1033.
- Положение о Посольстве Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.
- Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации (утверждено Указом Президента РФ от 29 сентября 1999 г.) // Российская газета. 1999. 7 окт.
- Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // СДД СССР. Вып. XXIII. М., 1970. С. 136—148.
- Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. // СДД СССР. Вып. XLV. М., 1991. С. 124—147.
- Конвенция о специальных миссиях 1969 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 562—582.
- Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, от 14 марта 1975 г. // Там же. С. 582—615.
- Правила процедуры для созыва международных конференций государств (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 3 декабря 1949 г.) // Там же. С. 733—734. 87 т
Примечания
- ↑ Дипломатический словарь в трех томах. 4-е изд., переработанное и дополненное — М., 1984.
- ↑ Верительные грамоты (недоступная ссылка)
- ↑ Общая и прикладная политология: Учебное пособие, Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова, М.: МГСУ; Изд-во «Союз», 1997. — 992 с. стр. 167
- ↑ Общая и прикладная политология: Учебное пособие, Под общей редакцией В. И. Жукова, Б. И. Краснова, М.: МГСУ; Изд-во «Союз», 1997. — 992 с. см. стр.167
- ↑ История Византии
- ↑ Диалог вероисповеданий в дипломатии средневековой России Казакова Н. А. «Европейской страны короли» // Труды Ленинградского отделения Института истории СССР. М.; Л., 1964. Вып.7. С.420
- ↑ Диалог вероисповеданий в дипломатии средневековой России Сборник Русского Императорского Исторического общества (Далее:РИО). СПб., 1883. Т. 38. С. 344—345
- ↑ Павел Фёдорович Лядов. От Посольского приказа до экспедиции церемониальных дел
- ↑ Послы иностранных государств, вручившие верительные грамоты Президенту России 29 мая 2009 года Архивировано 10 сентября 2012 года.
- ↑ Церемония вручения верительных грамот послами иностранных государств 03/06/2010 Дмитрий Медведев принял верительные грамоты новых руководителей дипломатических миссий восьми государств: Германии, Египта, Республики Кореи, Мавритании, Панамы, Судана, Таиланда, Узбекистана
- ↑ Глава МИД Азербайджана принял копии верительных грамот нового посла Ирака
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — это… Что такое ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА?
- ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА
- ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой страны, назначающей дипломатического представителя, и скрепляется подписью министра иностранных дел; адресуется главе государства пребывания и вручается ему в торжественной обстановке. В В.г. указываются имя, фамилия или класс дипломатического представителя, высказывается просьба верить его заявлениям и действиям.
Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.
- ВЕРДИКТ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
- ВЕРОИСПОВЕДАЛЬНЫЕ КЛАДБИЩА
Смотреть что такое «ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА» в других словарях:
верительная грамота — кредитивная грамота Словарь русских синонимов. верительная грамота кредитивная грамота (устар.) Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011 … Словарь синонимов
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — (франц. lettre de creance) документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства … Большой Энциклопедический словарь
Верительная грамота — (франц. lettre de creance) документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук… … Политология. Словарь.
Верительная грамота — (англ. credential; фр. lettre de creance) официальный документ, удостоверяющий представительный характер вновь назначенного дипломатического представителя и аккредитующий его в этом качестве в иностранном государстве. В.г., адресуемые главе… … Энциклопедия права
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой государства, назначающего… … Юридическая энциклопедия
верительная грамота — (франц. lettre de créance), документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства. * * * ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА, верительные… … Энциклопедический словарь
Верительная грамота — (франц. lettre de créance, лат. litterae credentiales или I. fidei) документ, при помощи которого осуществляется аккредитование дипломатического представителя. Удостоверяет представительный (дипломатический) характер миссии и личности… … Большая советская энциклопедия
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой государства, назначающего… … Энциклопедический словарь экономики и права
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — (от (от глагола верить ; фр. lettre de creance) дипломатический документ, официально удостоверяющий юридический статус назначаемого(аккредитуемого) в данное зарубежное государство дипломатического агента в качестве полномочного представителя… … Энциклопедия юриста
верительная грамота — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой страны, назначающей дипломатического представителя, и скрепляется подписью … Большой юридический словарь
верительная грамота — это… Что такое верительная грамота?
- верительная грамота
- вери́тельная гра́мота
(франц. lettre de créance), документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства.
* * *
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА ВЕРИ́ТЕЛЬНАЯ ГРА́МОТА, верительные грамоты (франц. lettre de creance), документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства.
В обычной дипломатической практике понятие верительных грамот применяется в подавляющем числе случаев к назначаемым послам (см. ПОСОЛ). Верительные грамоты по форме представляют собой исполненное на гербовой бумаге личное письмо главе принимающего государства за подписью главы направляющего государства. Этот документ скрепляется также подписью министра иностранных дел.
В тексте верительных грамот сообщается, что дипломатический представитель уполномочен выступать от имени главы направившего его государства, а также содержится просьба верить (отсюда название) тому, что он будет говорить от имени руководства своей страны.
Церемонией вручения верительных грамот, как правило, завершается официальная процедура аккредитации (см. АККРЕДИТАЦИЯ) дипломатического представителя в стране пребывания, от даты вручения верительных грамот зависит его старшинство среди коллег по дипломатическому корпусу.
При окончательном отъезде посла на Родину его преемник передает одновременно со своими верительными грамотами и отзывные грамоты своего предшественника.
Энциклопедический словарь. 2009.
- Верисиму Эрику
- Верона
Смотреть что такое «верительная грамота» в других словарях:
верительная грамота — кредитивная грамота Словарь русских синонимов. верительная грамота кредитивная грамота (устар.) Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011 … Словарь синонимов
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой страны, назначающей дипломатического представителя, и скрепляется подписью … Юридический словарь
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — (франц. lettre de creance) документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства … Большой Энциклопедический словарь
Верительная грамота — (франц. lettre de creance) документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук… … Политология. Словарь.
Верительная грамота — (англ. credential; фр. lettre de creance) официальный документ, удостоверяющий представительный характер вновь назначенного дипломатического представителя и аккредитующий его в этом качестве в иностранном государстве. В.г., адресуемые главе… … Энциклопедия права
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой государства, назначающего… … Юридическая энциклопедия
Верительная грамота — (франц. lettre de créance, лат. litterae credentiales или I. fidei) документ, при помощи которого осуществляется аккредитование дипломатического представителя. Удостоверяет представительный (дипломатический) характер миссии и личности… … Большая советская энциклопедия
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для удостоверения его представительного характера и аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой государства, назначающего… … Энциклопедический словарь экономики и права
ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — (от (от глагола верить ; фр. lettre de creance) дипломатический документ, официально удостоверяющий юридический статус назначаемого(аккредитуемого) в данное зарубежное государство дипломатического агента в качестве полномочного представителя… … Энциклопедия юриста
верительная грамота — документ, которым снабжается глава дипломатического представительства класса послов или посланников для аккредитования в иностранном государстве. В.г. подписывается главой страны, назначающей дипломатического представителя, и скрепляется подписью … Большой юридический словарь