Два человека не смогут быть вместе если продолжите фразу c: Два человека не смогут быть вместе,если…… продолжите фразу?«(c)»

Небо и Земля разделены, но они делают одно дело. (Конфуций)

— Что даром-то так сидеть? Даром никто не накормит.
Под лежачий камень и вода не течет. 

— Читатель, истину любя,
Примолвлю к басне я, и то не от себя –
Не попусту в народе говорится:
Не плюй в колодец, пригодится
Воды напиться.
                     (И.А.Крылов. «Лев и мышь»)

Последнее обновление: 9 февраля 2021 г., 20:37

Кто может участвовать в госзакупках? — Контур.Закупки

Статья актуальна на 21 июня 2021 Основы

Может ли физическое лицо участвовать в закупках для малого бизнеса? Что если ОКВЭД не совпадает с объектом закупки? Может ли стать поставщиком только что организованная компания? Ответим на эти и другие вопросы о требованиях к поставщикам.

Андрей Шмаков Автор статей для Контур.Торгов

Одни из основных принципов госзакупок — открытость, прозрачность и обеспечение конкуренции, а ключевая задача государства — экономия бюджетных денег. Основываясь на этом, законодатель предоставил доступ к закупкам максимально широкому кругу лиц. Однако есть факторы, которые ограничивают круг участников в определенных закупках, и нюансы, которые нужно учесть разным категориям потенциальных поставщиков.

Какие ограничения сокращают круг участников?

Не все могут поучаствовать в закупке, если:

• в закупке действует национальный режим,
• требуются определенные лицензии и разрешения, если закупка на  лицензируемые виды деятельности,
• нужен опыт работы и квалификация сотрудников (применяется в закупках технически сложных товаров, работ, услуг с высокой НМЦ по постановлению правительства № 99),   
• проводят закупку только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций,
• проводят закрытую закупку с информацией, составляющей государственную тайну.

Особенности участия в закупках отдельных категорий лиц

Физические лица

Физлица могут регистрироваться на любых ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими категориями участников. В большинстве случаев они участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. 

Вам нужно будет зарегистрироваться в ЕИС. Как это сделать, читайте в этой статье. 

Что учесть физлицам:

• При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. Условие об уменьшении суммы обязательно включается заказчиком в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ).
• Физлицо не относится к субъектам малого предпринимательства, так как к ним могут относится только юридические лица и ИП (п. 1 ст. 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
  На практике заказчики часто в небольших закупках, где теоретически могли бы поучаствовать физлица, ставят по привычке ограничения по СМП. В таких закупках физлицо участвовать не может. Поэтому, если вы планируете участвовать в закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

• Ваши жалобы в ФАС на заказчика и ЭТП будут рассматривать по порядку, установленному в 44-ФЗ, только если вы соответствуете всем  требованим к поставщикам и ваши права нарушены положениями документации. Например, если вы жалуетесь на то, что не работала площадка, но при этом у вас нет нужных лицензий, то вашу жалобу будут рассматривать 30 дней. А если заказчик вас отклонил, несмотря на то, что вы соотвествуете всем требованим, жалобу рассмотрят за 5 дней, как установлено в 44-ФЗ.  

Индивидуальные предприниматели (ИП)

Особых требований для индивидуальных предпринимателей нет. Большое преимущество для них — простота оформления документов для аккредитации на площадках: нужны только все страницы паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не требуется решения о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

Что учесть ИП:

• Согласно пункту 3 статьи 3 275-ФЗ, ИП не может принимать участие в закупках в рамках государственного оборонного заказа.
• ИП отвечает по обязательствам (возможные штрафы и пени) всем своим имуществом, даже после закрытия.
• Будьте внимательны. Если попадете в РНП, то на следующие два года не сможете участвовать в торгах, а если захотите продолжить, придется открыть ИП на другого человека.
• Заказчик по 44-ФЗ всегда объявляет закупку с НДС и не всегда прописывает в проекте контракта, что цена не включает НДС, если победитель на УСН. Победитель на УСН рискует оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от его цены. Это несмотря на то, что 44-ФЗ не разрешает менять сумму контракта и многочисленные разъяснения Минэкономразвития и Минфина. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.
• Для субъектов малого бизнеса и организаций инвалидов действуют преимущества.
• Действуют те же правила подачи жалобы, как у физлиц. 

Самозанятые

Этот налоговый режим появился в 2019 году. Об особенностях участия в закупках самозанятых мы написали отдельную статью.

Юридические лица  

Это самая распространенная категория бизнеса и, соответственно, участников торгов.

Что учесть юрлицам:

• Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
• Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
• Если юрлицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самой организации, но и обо всех ее учредителях.
• Крупным компаниям, которые участвуют в массе торгов, лучше создать новую организацию для участия в «мелких» торгах. Это поможет обезопаситься от попадания в РНП из-за мелкой ошибки. Например, сотрудник не успел в срок подписать контракт, в этом случае участник считается уклонившимся от заключения. В итоге вся компания, включая учредителей, с большой вероятностью попадет в РНП.
• Проще создать ООО с одним учредителем. Не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений, проще оформлять документы.
• Для СМП и организаций инвалидов действуют преимущества.

Бюджетные организации

Участвовать в торгах могут и сами «бюджетники». Для них действуют такие правила:

• Им не нужно платить обеспечение контракта.
• Для организаций УФСИН действуют преимущества (если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, но не выше НМЦ).
• Заработанные деньги можно потратить на закупки по 223-ФЗ, если есть опубликованное Положение о закупках.

Иностранные компании и физлица

Могут участвовать в закупках с учетом ограничений по нацрежиму. При аккредитации на ЭТП иностранцы должны предоставить надлежащим образом заверенный перевод своих документов, выданных в соответствии с законодательством своего государства.

Так как в электронных закупок иностранцы принять участие не могут, из-за того что невозможно оформить квалифицированную электронную подпись, крупные иностранные компании открывают в России юридические лица с российскими учредителями.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

Популярные вопросы о требованиях к поставщикам

Можно ли с первого дня регистрации участвовать в закупках?

Ограничений нет, вы сможете участвовать в большинстве торгов по 44-ФЗ. Исключением являются закупки, где требуется опыт поставки аналогичных товаров / выполнения работ/ оказания услуг или, например, указаны требования, связанные с длительным устойчивым финансовым положением компании на рынке (как правило, применяется в коммерческих торгах).

Можно ли участвовать в закупке, если ОКВЭДы не соответствуют указанным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

Коды ОКВЭД не влияют на участие, заказчик в рамках 44-ФЗ не имеет права отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД.

Можно ли принять участие в закупке, если нет необходимого товара на складе и сертификатов соответствия?

На момент подачи заявки поставщик не обязан иметь товар на складе. Заказчик не вправе требовать в составе заявки документы, которые по закону передаются вместе с товаром.

Выводы

Участвовать в торгах могут все, независимо от даты создания организации, системы налогообложения, кодов ОКВЭД, наличия товара на складе на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов. Есть ряд общих ограничений для участия, но они встречаются далеко не во всех закупках. Рекомендуем всегда внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересных для вас торгах.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Андрей Шмаков Автор статей для Контур.Торгов

Подпишись

Подписаться

Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Грамматика: запятые

Урок 13: запятые

/en/grammar/abbreviations-and-acronyms/content/

Что такое запятая?

Запятая — это знак препинания, который можно использовать по-разному. В основном, он используется для отдельных вещей — например, две мысли в предложении, несколько прилагательных или элементы в списке.

Есть много правил, которые говорят нам, как следует использовать запятые, но пусть это вас не пугает. С небольшой практикой это станет второй натурой. Некоторые правила в оправе из камня . Они работают одинаково каждый раз, поэтому вам не нужно слишком много о них думать. Другие правила сложнее. В этих случаях вы должны понимать , означающее предложения, чтобы знать, когда и где использовать запятую.

Использование запятых

Основные правила использования запятых довольно надежны. Другими словами, их легко применить к вашему письму, потому что они всегда работают одинаково. Вам не нужно беспокоиться о каких-либо особых исключениях или задаваться вопросом, где должна стоять запятая. Каждое правило говорит вам, что именно делать.

Соединение двух предложений

Вы уже знаете, как соединить два предложения, используя такие союзы, как и , или , но и , поэтому . Мы делаем это все время в обычном разговоре, если не в письменной форме.

Как видите, запятая ставится между двумя предложениями, прямо перед союзом . Он говорит вам, где заканчивается одна мысль и начинается другая. Ставить запятую после союза было бы неправильно, потому что союз является частью второй мысли.

Список элементов в предложении

Запятые также могут использоваться для разделения трех или более элементов в списке. Просто поставьте запятую между каждым пунктом (и соответствующий знак препинания в конце). К последнему элементу обычно присоединяется союз, например и , или , или , ни . Как и в правиле соединения предложений, запятая ставится прямо перед союзом.

Названия мест и даты

Существуют определенные типы названий мест (например, город / штат и штат / страна ), которые всегда разделяются запятой при написании. Вы можете увидеть это правило в действии на любом почтовом конверте.

Феникс — это место внутри Аризоны, поэтому между городом и штатом стоит запятая. Это правило применяется всякий раз, когда вы называете место подобным образом, будь то MTV Studios , Таймс-сквер (это даже не город, штат или страна) или Англия , Великобритания .

Даты работают почти так же. Например, когда вы пишете полную дату, она должна выглядеть примерно так: 1 января 2014 г. . Это почти как если бы день и месяц были внутри года, что в некотором смысле верно. Мы говорим о 1 января года в году 2014. Вот почему между датой и годом стоит запятая.

Котировки

Котировки обычно состоят из двух частей: цитата (что сказал человек) и тег (человек, который это сказал). Запятые также играют важную роль — они отделяют цитату от тега, поэтому мы можем сказать, что они разделены, но связаны.

Итак, куда ставится запятая? Это зависит от построения предложения. Вот три примера.

• Перед цитатой: Ванесса спросила: «Кто-нибудь еще голоден?»
• После цитаты (в кавычках): «Я могла бы пойти за пиццей», сказала Элизабет.
• В обе стороны (в середине цитаты): «Я хочу пиццу, — сказал Рик, — но не с анчоусами!»

Чтобы узнать больше, посмотрите наш урок о кавычках.

В приведенном ниже примере отсутствуют две запятые . Можете ли вы сказать, куда они должны идти? Нажмите на точки, чтобы убедиться, что вы правы!

Нет!

Не совсем так, но ты рядом. Помните: при соединении двух предложений запятая всегда ставится перед союзом.

Верно!

Здесь должна стоять первая запятая — прямо перед союзом. Он подсказывает, где заканчивается одна мысль (я услышал звук на чердаке) и начинается другая (я пошел посмотреть, что это было).

Попробуйте еще раз!

Это должна быть точка, а не запятая. Вы можете сказать, потому что следующее предложение является законченным предложением (и нет соединения, соединяющего их вместе).

Правильно!

Это хороший пример цитаты, которая идет после тега. В таком случае запятая всегда ставится перед кавычкой (вне кавычек).

Больше запятых

Чтобы использовать запятые в более чем сложных предложениях, вам придется полагаться на свое суждение. Это означает, что вам нужно подумать о каждом предложении (и убедиться, что вы действительно понимаете, что заставляет его работать), прежде чем вы сможете поставить запятую.

Пусть это вас не пугает. Как всегда, это не конец света, если вы совершите ошибку. Если вы застряли на правиле, попробуйте внимательно посмотреть на пример — иногда полезно увидеть правило в действии. Если вы не родной англоговорящий , эти правила могут быть особенно трудными для понимания. Возможно, вы захотите попросить помощи у кого-то из своих знакомых, например у друга, коллеги или учителя.

Прилагательные

Другой раз, когда вы используете запятые, когда у вас есть два или более прилагательных в предложении. Просто поставьте запятую между ними — это разделит их и облегчит чтение предложения.

Это правило довольно универсально, но не всегда верно. Вы должны использовать запятую только в том случае, если прилагательных взаимозаменяемый .

Взаимозаменяемость означает, что вы можете перечислять прилагательные в в любом порядке , и это не изменит смысла предложения. Чтобы узнать, являются ли два прилагательных взаимозаменяемыми, попробуйте поменять их местами, а затем посмотрите, имеет ли предложение смысл.

Вот тот же пример с другой парой прилагательных: вкусный и замороженный . На этот раз прилагательные не являются взаимозаменяемыми. (Если вы перевернете их, вы, вероятно, поймете, почему.) Это означает, что они не должны разделяться запятой.

По правде говоря, замороженный йогурт — это больше, чем просто прилагательное, за которым следует существительное. Это тип вещи , например миниатюрный пудель , полосатая рубашка или даже горячий шоколад . Все эти примеры состоят из двух слов, но представляют собой одно и то же. Если вы разделите их запятой или напишете в другом порядке, слова потеряют свой смысл.

Вводные предложения

Возможно, вы уже знаете, что неполное предложение является фрагментом. когда тебе начинают предложение с фрагмента, это называется вводной частью . (Чтобы узнать больше, посмотрите наш урок «Фрагменты».)

Совершенно нормально начинать предложение таким образом, а затем заканчивать его законченной мыслью . Вам просто нужно разделить эти мысли запятой. Это облегчает чтение предложения, а также подсказывает читателю, где сделать паузу, если это необходимо.

В приведенном выше примере то, что стоит перед запятой ( пока вы спали ) — фрагмент; то, что стоит после запятой ( я сделал тебе новую прическу ) — законченное предложение. Запятая необходима только в том случае, если пункт вводит предложение. Если бы фразы были написаны в обратном порядке, вы бы не использовали запятую.

Как насчет таких выражений, как , к счастью, , , но , и , как вы видите, ? Чаще всего их можно увидеть в начале предложения, но они могут появиться и в конце. В отличие от вводных предложений, они не обязательно добавляют что-то новое в предложение. В любом случае они всегда должны быть разделены запятой. Например: Я сделал тебе новую прическу, как видишь.

Несущественные предложения

Вы также должны использовать запятые для разделения несущественных предложений , которые появляются в середине предложения. Несущественное предложение — это то, что добавляет смысл, но не является абсолютно необходимым. Другими словами, если вы уберете его, предложение все равно будет означать в основном то же самое.

Чтобы узнать, является ли предложение несущественным, попробуйте удалить его из предложения, а затем посмотрите, как оно звучит. Предложение выше все еще имело бы смысл, если бы мы убрали детали об аскоте. Было бы: Стив очень опрятный.

Если бы пункт был существенным, мы бы не смогли его удалить. Попробуйте вместо этого следующее предложение: Мужчины, которые носят аскоты, очень опрятны. Если убрать детали об аскоте, останется нечто немного другое: Мужчины очень опрятные. Это слишком общее, чтобы быть правдой — в конце концов, некоторые мужчины действительно неряхи. Вот откуда вы знаете, что предложение необходимо для значения предложения.

Другие случаи

По мере того, как вы приобретете опыт работы с запятыми, вы столкнетесь со случаями, когда ваше суждение будет иметь большее значение, чем когда-либо. Эти случаи сложнее определить, но они основаны на правилах, которые мы только что обсуждали.

Например, некоторые предложения заканчиваются фрагментом, называемым свободным модификатором . Это просто красивое слово для чего-то, что проясняет или относится к другой части предложения. Когда вы используете такой свободный модификатор, всегда разделяйте его запятой.

Другие предложения заканчиваются четкой паузой , за которой следует что-то более двусмысленное. Этим финальным ударом может быть имя человека, с которым вы разговариваете, подтверждение или отдельное слово. Что бы это ни было, этот бит также должен быть разделен запятой.

Ниже приведены два предложения, в которых есть ряд запятых: одно верно, а другое нет. Используйте то, что вы только что узнали, чтобы решить, какой из них правильный, а затем нажмите на точки, чтобы проверить, правы ли вы!

Не совсем так!

Здесь существенный пункт был ошибочно принят за несущественный. Вместо этого предложение следует написать без запятых:

Те, кто живет в стеклянных домах, не должны бросаться камнями.

Правильно!

Запятая в этом предложении поставлена ​​правильно. Он отделяет вступительное предложение (если вы продолжите корчить такое лицо) от остальной части предложения (так оно и останется).

Распространенные ошибки с запятыми

Соединение двух предложений без союза

Люди часто делают ошибку, используя запятую для соединения двух предложений без союза. Например:

Обратите внимание, что в первой версии предложения чего-то не хватает? Для правильного соединения двух половин требуется соединение вроде и или , но . Вы также можете использовать точку с запятой , чтобы исправить это: Она была провинциальной девушкой; он был городским мальчиком . Или вы можете переписать предложение как два предложения с точкой между ними.

Присоединение к составному подлежащему или сказуемому

Помните, как вы должны использовать запятую для разделения трех или более элементов в списке? Будьте осторожны, чтобы не переборщить и не начать разделять два элемента , которые принадлежат друг другу (другими словами, составное подлежащее или сказуемое).

Было бы полезно думать о соединении как об одной идее или мысли. В приведенном выше примере учитель физкультуры и директор оба являются частью истории свиданий тети Рут, и они единственные, кто указан. Вы бы не разбили их, если бы и основное не были переписаны как законченное предложение. Например: Тетя Рут встречалась с учителем физкультуры, но бросила его ради директора .

Когда фрагмент следует за предложением

Фрагмент в конце предложения легко перепутать с вводным предложением — они действительно похожи. Мы уже касались этого правила, когда просматривали вводные пункты, но не помешает повторить его еще раз.

Фрагмент работает как вводное предложение, только если он находится в начале предложения. Если в конце, запятая не нужна. В этом примере запятая нужна была бы только в том случае, если бы она была написана в обратном порядке: Пока мой муж ходил в поход, я поехала в Вегас .

Принудительная пауза

Использование запятой, чтобы заставить читателя сделать паузу , является распространенной ошибкой. Просто помните: запятые предназначены для облегчения чтения, не обязательно влияют на 9.0079 путь они прочитаны.

Если вы хотите, чтобы программа чтения останавливалась, вам придется проявить творческий подход к форматированию. Например, вы можете использовать многоточий (очень распространенный способ обозначения паузы), как в примере выше. Или вы можете написать слово, которое хотите выделить, заглавными буквами или курсивом . Таким образом, читатель может действительно почувствовать его вес: И вот как вы жарите индейку во фритюре .