Статья преследование человека ук: УК РФ Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни \ КонсультантПлюс

Пункт преследования — PRAVO.UA

Идеальной процедуры компенсации за неправомерное уголовное преследование со стороны государства не существует, однако Украина имеет возможность анализировать многогранный международный опыт

В апреле этого года European Criminal Bar Association провела в г. Осло (Норвегия) масштабную конференцию, в которой приняли участие адвокаты по уголовным делам из многих европейских стран. Один из вопросов, вызвавших дискуссию, касался разницы в подходах национальных правовых систем к определению компенсации за незаконное уголовное преследование.

Коллизия норм

На законодательном уровне Украина переняла лучший международный опыт. Согласно статье 56 Конституции Украины, каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов государственной власти, местного самоуправления, их должностными и служебными лицами при осуществлении ими своих полномочий. Об этом также говорится в статье 130 Уголовного процессуального кодекса (УПК) Украины, в Законе Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда» (Закон), в статье 1176 Гражданского кодекса (ГК) Украины.

В соответствии с частью 1 статьи 1176 ГК Украины вред, причиненный физическому лицу в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения меры пресечения, незаконного задержания, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается государством в полном объеме независимо от вины должностных и служебных лиц органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры или суда.

Таким образом, указанная статья содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых у лица возникает право на возмещение вреда.

Согласно части 6 статьи 1176 ГК Украины, вред, причиненный вследствие других (не предусмотренных частью 1) обстоятельств, возмещается на общих основаниях, то есть исходя из общих правил о возмещении вреда, причиненного органом государственной власти, его должностными и служебными лицами (статьи 1173, 1174 ГК Украины).

В то же время в статье 1 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда» содержится более широкий перечень обстоятельств, например, незаконное проведение оперативно-розыскных мероприятий, обыска, выемки. И хотя последнее следственное действие с принятием нового УПК в 2012 году приобрело новое название, оно до сих пор упоминается в указанном законе.

Таким образом, имеем коллизию между этими нормативными актами, которую необходимо решить в процессуальном законе, определив точный перечень случаев возмещения вреда, причиненного незаконными решениями, действиями и бездействием соответствующих органов и должностных лиц.

Системный анализ норм Закона Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда» свидетельствует о том, что право на возмещение вреда в случаях, размере и порядке, предусмотренных настоящим Законом, определено для лиц, которые являются стороной уголовного производства (подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, лицом, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении) и в отношении которых принимаются решения, перечисленные в статье 2 Закона.

Это также следует и из положений статей 12, 13, 14 Закона, определяющих порядок обращения гражданина для определения размера возмещения вреда и обжалования постановлений о возмещении вреда.

Таким образом, если лицо не является участником уголовного производства, но стало жертвой незаконного обыска, ему необходимо в судебном порядке доказать неправомерность обыска (согласно статье 309 УПК Украины, постановление следственного судьи о предоставлении разрешения на проведение обыска не подлежит обжалованию в апелляционном порядке) или применить норму, содержащуюся в части 6 статьи 1176 ГК Украины.

Указанный специальный закон также не предусматривает возможности возмещения вреда, причиненного в результате незаконного задержания, ареста, содержания под стражей, осуждения и наказания.

Международный опыт

Таким образом, существующие правовые нормы для защиты нарушенных прав и получения выплаты компенсации за незаконное уголовное преследование предлагают тернистый и противоречивый путь, сложность которого увеличивается из-за отсутствия информирования общества и порой самих правоохранителей относительно существования данных процедур. Такая ситуация сложилась в том числе из-за отсутствия регулирования этого вопроса в процессуальном законе.

Согласно статистическим данным Генеральной прокуратуры Украины, органами предварительного расследования в течение 2017 года было закрыто 8107 уголовных производств на основаниях, предусмотренных пунктами 1–3 части 1 статьи 284 УПК Украины.

По судебным решениям, вступившим в законную силу в 2017 году, оправдано 311 человек.

Это количество лиц в Украине, которые потенциально имеют право на компенсацию в 2017 году.

Если говорить о решении данного вопроса другими странами, то во многих европейских конституциях (например, Италии и Португалии) содержатся нормы, похожие на украинские, которые прямо закрепляют ответственность государства за неправомерные действия их представителей.

В соответствии со статьей 14 Закона об уголовном правосудии Великобритании лица, которые подверглись незаконному осуждению, могут обратиться в специально созданные комитеты, рассматривающие жалобы граждан, осуществляющие оценку ущерба, а также определяющие размер компенсации за причиненный ущерб за счет государственного бюджета. В то же время в Украине специальным законом предусмотрено обращение относительно оценки ущерба в тот же орган, который нарушил права гражданина.

В Израиле, согласно статье 80 Закона об уголовном праве, если во время судебного заседания установлено, что не было основания для обвинения, суд вправе издать приказ о том, что государственная казна возместит обвиняемому расходы на его защиту и выплатит компенсацию за его арест и тюремное заключение в размере установленной судом суммы. В данном случае государство само берет на себя обязательства по защите нарушенного права лица, а не заставляет своего гражданина дополнительно тратить время, разбираясь в законодательстве или обращаясь за правовой помощью.

Развитой практикой в Европе является страхование ответственности служащих в специализированных страховых фондах, которые фактически выступают гарантом возмещения вреда, причиненного органами расследования и судом за неправомерные действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей. Примером может служить Германия, где сформирован целый пул страховых организаций, действующих на основе системы солидарной ответственности.

Поможет ЕСПЧ

Несмотря на разные подходы к урегулированию вопроса компенсации за неправомерное уголовное преследование в разных странах, идеальная формула еще не найдена, поэтому граждане вынуждены обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) за защитой своих нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Конвенция) каждый, кто стал жертвой ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию. Такая компенсация должна быть доступна как теоретически (решение по делу «Дубовик против Украины»), так и на практике (решение по делу «Читаева и Читаева против России»). При применении вышеуказанной статьи Конвенции стоит обратить внимание, что арест или содержание под стражей могут быть законными согласно внутреннему законодательству страны, но в то же время могут нарушать норму статьи 5 Конвенции («Харкманн против Эстонии»).

Интересный факт из практики ЕСПЧ: указанный пункт статьи 5 Конвенции не предусматривает права заявителя на возмещение определенной суммы, о чем говорится в решениях «Дамьян-Буруяна и Дамьян против Румынии», «Чагдас Сахин против Турции». При решении подобных дел ЕСПЧ руководствуется практикой назначения компенсации в подобных случаях.

Практикой Европейского суда также закреплена необходимость установления внутригосударственным органом или уже непосредственно судом факта правонарушения со стороны государственных служащих или суда. В отечественных реалиях такая позиция значительно усложняет доступ граждан к реализации своего права на компенсацию, что заставляет их обращаться за правовой помощью.

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что идеальной процедуры компенсации за неправомерное уголовное преследование со стороны государства нет. Однако существует немало примеров регулирования таких отношений в разных странах мира. Украина имеет возможность анализировать многогранный международный опыт и внедрять рабочие процедуры.

СЕРДЮК Виталий — адвокат, старший партнер АО AVER LEX, г. Киев,

ФЕДОРЕНКО Игорь — адвокат, партнер АО AVER LEX, г. Киев

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Прокурор разъясняет

28 мая 2021, 08:10

Виды ответственности несовершеннолетних

Текст

Несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и иную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ лицо, достигшее ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежит уголовной ответственности за убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровья (ст. 111 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ), кража (ст. 158 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ), вымогательства (ст. 163 УК РФ), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ), террористический акт (ст. 207 УК РФ) и другие.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые.

В соответствии со ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшое или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Согласно ст. 92 УК РФ несовершеннолетний осужденный за совершения преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применятся как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на 3 года.

Старший помощник прокурора края

по надзору за исполнением законов

о несовершеннолетних и молодежи

Виды ответственности несовершеннолетних

Несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и иную ответственность.

Старший помощник прокурора края

по надзору за исполнением законов

о несовершеннолетних и молодежи

Что такое сталкинг? Украинские реалии — YY Law legal consulting

Когда мы произносим слово «насилие» на ум чаще всего приходят такие понятия как: унижение, побои, обиды и другие явные проявления агрессии. Однако насилие не всегда бывает очевидным. Таким «завуалированным» видом насилия можно назвать сталкинг (преследование), которое включает в себя нежелательное, навязчивое преследование.

Сталкингом называют агрессивное преследование человека, навязчивое желание общения, угрозы. Преследование может быть как физическим (слежка за перемещениями, постоянное присутствие в жизни другого человека, регулярные «случайные» встречи), так и цифровым (бесконечные сообщения, комментарии, угрозы и так далее).

Зачастую от него крайне трудно избавиться, он может перерасти в угрозы и домогательства и серьезно сказаться на психоэмоциональном состоянии преследуемого. Причем нередко единственный вариант спасения — переезд. Преследование считается психологическим видом насилия, хотя нередко преследователи наносят физический ущерб своей жертве.

Жертвами сталкинга часто становятся бывшие партнеры, супруги и сожители. К сожалению, на сегодня в Украине не предусмотрена уголовная или административная ответственность за сталкинг, а обращения в полицию теряют смысл. Ежедневно преследованию подвергаются множество людей, однако ни государство, ни полиция не могут принять соответствующие меры именно из-за отсутствия необходимой статьи уголовного кодекса, по причине чего ситуации имеют намного более серьёзные последствия.

Во многих странах сталкинг давно уже считается преступлением, одной из форм домогательства и запугивания. В качестве жертв и преследователей могут выступать, как мужчины, так и женщины. Среди подвергшихся сталкингу две трети составляют женщины. К примеру, уголовная ответственность за сталкинг существует во многих странах мира, например, в США, Германии, Великобритании, Польше, Норвегии, Канаде, Индии, Австралии и так далее.

Сталкинг стал уголовно наказуемым деянием в Германии в 2007 году. Преступление определяется так: нежелательная физическая близость, нежелательные контакты путем использования различных средств связи, в том числе с помощью третьих лиц, использование личных данных, заказы от имени данного лица, нежелательные подарки, угрозы причинением вреда жизни, здоровью, свободе жертвы или ее родственников, или других близких лиц; иные действия, которые наносят существенный ущерб обычному образу жизни. Наказание варьируется от штрафа до лишения свободы. В качестве признака сталкинга выступает систематичность. Из практики по аналогичным делам следует, что достаточно двух действий, которые могут рассматриваться как проявление сталкинга.

В 1993 г. в Уголовном кодексе Канады, наряду с такими преступлениями, как угроза применения насилия, принуждение, также закреплено преследование. 25 февраля 2011 г. сталкинг стал уголовно наказуемым в Республике Польша. Некоторые страны устанавливают административную ответственность за преследование. В 2016 г. в Кодекс Республики Молдова о правонарушениях введена ст. 782 под названием «Акты преследования».

Как мы выяснили, в Украине жертвы преследования (сталкинга) не защищены отдельной статьей Уголовного кодекса, однако существуют несколько статей косвенно соприкасающиеся с указанной проблемой.

Так, статья 182 УК Украины закрепляет ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни. Это может являться одним из проявлений сталкинга, но данная статья не может защитить всех жертв преследования, так как не все сталкеры прибегают к незаконному сбору или распространению личных данных. Они могут черпать информацию из источников, которые доступны всем: социальных сетей, адресных книг, сайтов места работы, расспросов друзей, родственников и тому подобное. Многие сталкеры преследуют совсем не знакомых им людей, не занимаясь при этом попытками собрать информацию о жертве. То же самое можно сказать и о статье 163 УК Украины, защищающей от нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, и о ст. 162 УК Украины, устанавливающей ответственность за нарушение неприкосновенности жилища. Также, в статье 129 Уголовного кодекса Украины предусмотрена ответственность за угрозу убийством. Однако, на практике доказать намерения преследователя сквозь призму этой статьи практически невозможно.

В некоторых случаях сталкинг характеризуют как хулиганство (статья 296 УК Украины). Согласно кодексу, хулиганство — это грубое нарушение общественного порядка по мотивам явного неуважения к обществу, сопровождающееся особой дерзостью или исключительным цинизмом. Из приведенного понятия видно, что хулиганство нечто противоположное сталкингу, поскольку действия преследователя зачастую тайные и направление на причинение вреда только одному лицу (его жертве).

Ситуацию могла бы изменить ратификация Стамбульской Конвенции, поскольку в статье 34 дано четкое определение понятия сталкингу, а также предусмотрены уголовная ответственность или введение «ограничительного предписания». В случае ратификации Стамбульской Конвенции правительство обязано будет ввести необходимые нормы в законодательство и прописать в уголовном кодексе понятие сталкинга.

Что же делать, что бы не стать жертвой сталкинга? Ничего. Ни один человек не защищен от возможных действий другого лица. Ни одна жертва не виновата в том, что у неё есть/появился преследователь. Задача государства защитить своих граждан и предупредить (хотя бы введением соответствующей статьи в уголовный кодекс) подобного рода преступления.

В случае, если Вы стали жертвой сталкера — не молчите, несмотря на отсутствие уголовной ответственности за преследования, действия преследователя могут подпадать под другие статьи, кроме того, в Украине существуют множество организаций готовых оказать поддержку и помощь жертвам насилия и преследования.

За помощью можно обратиться: O 8OO 5OO 335 (бесплатно со стационарных и мобильных телефонов) (Горячая линия обслуживается Центром «Ла Страда-Украина»)

Линии работают анонимно, конфиденциально и бесплатно.

Также Центр бесплатной правовой помощи «Legal Aid for Women», предоставляет бесплатные консультации для женщин, которые стали жертвами насилия, позвоните: 093 676 24 26.

Ваша команда YY Law

Мониторинг уголовных преследований за высказывания в интернете: итоги и рекомендации

Дата публикации: 30.03.2020

Правозащитный центр «Мемориал» в течение 18 месяцев (с июля 2018 по декабрь 2019 года) вёл мониторинг уголовных преследований, осуществляемых российскими властями за публикации в интернете. Собранные данные были опубликованы в свободном доступе.

В базе данных содержится 335 записей. По большей части, это преследования, начавшиеся в период нашего мониторинга, и случаи, по которым были вынесены приговоры в указанный период.

Представленный в таблице список преследований является заведомо неполным: он содержит только ту информацию, которую нам удалось найти. Следует отметить, что подавляющее большинство преследований за высказывания касается именно публикаций в интернете, тогда как привлечение к ответственности за офлайн-высказывания единичны.

Краткое обобщение собранного материала

В большинстве случаев собранная информация была фрагментарна из-за непрозрачности данной сферы правоприменения (о чём будет сказано ниже). Так, примерно в половине случаев имена преследуемых остались для нас неизвестными. Тем не менее, некоторые обобщения мы можем представить.

Более чем в 90% случаев преследовали мужчин, мы отметили только 27 преследований женщин. Преследования довольно равномерно распределены по возрастным группам и регионам.

Не менее 40% проанализированных нами преследований связаны с выражением неприязни, ненависти, разжигании розни по национальному признаку.

Другой популярный мотив ненависти — религия, с ним связаны около 15% преследований.

Среди контента, за который возбуждали уголовные дела, тексты, изображения, видео, реже комментарии. Известно, что порядка 44% преследований осуществлялось за публикации в социальной сети «Вконтакте». Скорее всего, этот показатель значительно больше (возможно, вдвое) с учётом того, что ещё в 47% случаев интернет-платформа, на которой был опубликован контент, попросту не называлась.

Основные уголовные статьи, применявшиеся в рассматриваемый период

Наиболее часто российскими властями применялись три уголовные статьи:

ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) — 164 случая в нашем списке;
ст. 280 УК РФ (Публичные призывы к экстремистской деятельности) — 131 случай в списке;
ст. 205.2 (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма) — 60 случаев в списке.

Значительно реже использовались такие статьи, как, например, ст. 280.1 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации), ч. 1 ст. 148 УК РФ (Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих) и ст. 354.1 УК РФ (Реабилитация нацизма).

В период мониторинга в России было реформировано уголовное законодательство, изменившее структуру уголовных преследований за высказывания. Так, с конца 2018 года была частично декриминализована ч. 1 ст. 282 УК РФ. Предусмотренное ей деяние было переведено в разряд административных правонарушений, если оно совершается впервые. Если до этого момента преследования по ст. 282 УК РФ исчислялись сотнями в год (в нашей таблице только за вторую половину 2018 года их накопилось более 150), то после частичной декриминализации стали единичными, а число административных преследований по новой аналогичной ст.

20.3.1 КоАП (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) стало расти. Были прекращены преследования и отменены приговоры по ранее возбуждённым делам по ст. 282 УК РФ.

Тем не менее, ситуация с уголовными преследованиями за высказывания в интернете изменилась количественно, но не качественно. В ряде случаев уголовное преследование по ст. 282 УК РФ заменялось не административным, а таким же уголовным по ст. 280 УК РФ.

Основные проблемы, связанные с уголовными преследованиями за высказывания

1. Низкая доступность информации об обстоятельствах преследований.

Правоохранительные органы в разных регионах довольно регулярно отчитываются о возбуждении уголовных дел за высказывания в интернете, передаче таких дел в суд, вынесении по ним приговоров. Однако в сообщениях обычно отсутствует конкретика. Не только не называется имя человека, привлекаемого к ответственности, но и не описывается контент, ставший причиной преследования. В некоторых случаях даётся самое обобщённое описание, например, говорится о том, что во «Вконтакте» опубликовано видео, которое разжигает национальную рознь. Такая скудная информация не даёт возможности проанализировать, насколько обоснованным и необходимым было ограничение свободы слова.

Информация о судебных процессах по делам о высказываниях также крайне непрозрачна. Согласно исследованию «Новой газеты», «открытость судебных решений об «экстремизме» находится на уровне решений по делам о сексуальных преступлениях». Приговоры по делам о высказываниях не публикуются на официальных сайтах судов практически никогда, в карточках дел на сайтах судов часто скрыты имена обвиняемых, обвинителей и адвокатов, а в ряде случаев не публикуется даже карточка.

Единственным источником качественной информации об уголовных делах могут быть сами обвиняемые и их адвокаты, однако, они во многих случаях (в том числе с подачи следователей) опасаются, что публичность может привести к ужесточению приговора.

2. Непропорциональность наказаний общественной опасности обвиняемых.

В 2018 году были случаи прекращения уголовных о публикациях в интернете в связи с малозначительностью таких публикаций (отсутствие существенной реакции со стороны читателей, отсутствие негативных последствий). Однако, в целом, в тех случаях, обстоятельства которых нам известны более подробно, следствие и суды, как правило, не оценивают этот фактор. Мы также предполагаем, что и в случаях, подробности которых нам не известны, ситуация аналогична: если бы публикации вызывали широкий резонанс, они и связанные с ними преследования вряд ли бы остались незамеченными.

Около трети из внесённых в нашу таблицу приговоров предполагают реальное лишение свободы. В некоторых случаях до суда избирались меры пресечения в виде заключения под стражу. Наиболее суровыми являются приговоры по ст. 205.2 УК РФ. Согласно статистике судебного департамента Верховного суда РФ, в первом полугодии 2019 года более 70% приговоров по данной статье были к реальному лишению свободы. При этом ч. 2 данной статьи предполагает тюремные сроки от 5 до 7 лет, что сопоставимо с насильственными преступлениями.

3. Неопределённость юридической квалификации.

Различные статьи Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях пересекаются, создавая возможность для произвольной трактовки каждого конкретного деяния. Так, публикация некоего запрещённого материала может караться по ст. 20.29 КоАП (Производство и распространение экстремистских материалов), а может по ст. 280 УК РФ (Публичные призывы к экстремизму). Контент, возбуждающий ненависть и вражду к каким-либо группам людей, может быть отнесён как к административной ст. 20.3.1, так и к уголовной ст. 280 УК РФ, так как возбуждение ненависти также, по закону, является, экстремистской деятельностью. Призывы к терроризму могут быть квалифицированы и по ст. 280, и по ст. 205.2 УК РФ.

Рекомендации российским властям

Мы осознаём, что для изменения ситуации с уголовными преследованиями за высказывания необходима политическая воля, которой на данный момент нет. Тем не менее, мы указываем ряд очевидных шагов, которые следует предпринять властям всех ветвей и уровней, чтобы обеспечить основные права и свободы граждан по стандартам демократического общества.

Не возбуждать уголовные дела и не выносить обвинительные приговоры в связи с высказываниями, даже содержащими пропаганду ненависти, если они не являются общественно опасными, не привлекли значительной одобрительной реакции общества, не повлекли негативных последствий.
Снизить сроки наказания по статьям Уголовного кодекса, карающим за высказывания. Применять реальное лишение свободы лишь в крайних случаях (например, при прямом подстрекательстве к насилию, имевшему негативные последствия).
Отменить наказание за «оскорбление чувств верующих» (ч. 1 ст. 148 УК РФ) ввиду того, что данная норма, во-первых, содержит размытые неопределённые формулировки, а во-вторых, предполагает неправомерное посягательство на свободу слова. Отменить наказание за «призывы к нарушению территориальной целостности» (ст. 280.1 УК РФ), так как существует достаточно статей, карающих за общественно опасные призывы к насилию, а призывать к ненасильственным действиям по изменению границ страны — право каждого человека.
В случае, если деяние может быть квалифицировано по разным статьям Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, применять наиболее лёгкую статью.
Публично сообщать подробности уголовных преследований за высказывания, описывать особенности инкриминируемого контента, пояснять причины преследования. Публиковать приговоры по таким делам, исключая из них только персональные данные.
Отменить норму о блокировке банковских счетов подозреваемым, обвиняемым и осуждённым по статьям об экстремистских и протеррористических высказываниях. Внесение в так называемый список Росфинмониторинга фактически является внесудебным и при этом абсолютно бессмысленным в данном случае наказанием.

Сроки давности в уголовном процессе, или как отпускают грехи по Уголовному кодексу Украины

Вячеслав Зёма
Руководитель практики уголовного процесса и защиты бизнеса Юридической компании «NOBILI»

Обещанного ждут три года или всю жизнь! Народная мудрость, которая нашла свое отражение в законодательстве Украины — в сроках давности гражданского процесса Украины — именно 3 года общий срок исковой давности, установленный в ст. 257 ГК Украины. А когда же прекращается уголовное преследование со стороны государства виновных лиц в уголовном процессе? Есть ли такой срок?

Да, такие сроки есть! Давайте тщательно разберемся какие они есть как они применяются на практике.

Именно статья 49 Уголовного кодекса Украины устанавливает эти сроки и они напрямую зависят от тяжести преступления, совершил лицо.

Статья 49 УК Украины: Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу истекли следующие сроки:

1) два года — при совершении преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание менее строгое, чем ограничение свободы;

2) три года — при совершении преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы;

3) пять лет — при совершении преступления средней тяжести;

4) десять лет — при совершении тяжкого преступления;

5) пятнадцать лет — при совершении особо тяжкого преступления.

Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклонилась от досудебного следствия или суда. В этих случаях течение давности возобновляется со дня появления лица с признанием или ее задержания. В этом случае лицо освобождается от уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет.
Течение давности прерывается, если до истечения указанных в частях первой и второй настоящей статьи сроков лицо совершило новое преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление. Исчисление давности в этом случае начинается со дня совершения нового преступления. При этом сроки давности исчисляются отдельно за каждое преступление.
Вопрос о применении давности к лицу, совершившему особо тяжкое преступление, за которое по закону может быть назначено пожизненное лишение свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить давность, пожизненное лишение свободы не может быть назначено и заменяется лишением свободы на определенный срок.
Давность не применяется в случае совершения преступлений против основ национальной безопасности Украины, предусмотренных в статьях 109-114-1, против мира и безопасности человечества, предусмотренных в статьях 437-439 и части первой статьи 442 настоящего Кодекса.

Например, в случае, когда лицо вытащила деньги из кармана у пассажира в троллейбусе, то через пять лет она освобождается от уголовной ответственности.

Но, какие могут быть подводные камни в приведенном примере? Давайте разберем их на примерах:

— как предусматривает ч. 2, 3 ст.49 УК Украины — течение давности приостанавливается, если лицо уклоняется от досудебного следствия и суда, или если он совершил новое преступление средней тяжести, или более тяжелое.

Возвращаясь к нашему примеру, если наш преступник, после первой кражи, решил скрываться от полиции или от суда. Выехал в Польшу, или другой страны. Его в соответствии объявили в розыск, и например задержали через 7 лет, пограничники во время возвращения в Украину. В этом случае его привлекут к уголовной ответственности — ведь срок давности было остановлено с момента объявления в розыск и до времени его задержания. Но если бы он был задержан через 15 лет — то в этом случае, этот вор уже не был бы привлечен к уголовной ответственности — потому что прошло 15 лет с момента совершения преступления;

— ч. 3 ст.49 УК Украины устанавливает, что течение давности прерывается в случае совершения нового преступления средней тяжести, или более тяжкого преступления до истечения сроков давности и срок давности начинает отсчитываться снова — именно с момента совершения нового преступления. Например, наш преступник, после первой кражи, в течение 5 лет еще раз залез в чьи карман, и что-то украл через 4 года. То срок давности будет отсчитываться с момента совершения второй кражи — то есть опять 5 лет. А относительно первой кражи — фактически уже пройдет 9 лет. Срок давности для каждого преступления исчисляется отдельно.

Например, если бы наш вор, вместо второй кражи из кармана, поступил бы кражу уже из квартиры — то есть тяжкое преступление. То в этом случае срок давности первой кражи истек бы после 9 лет с момента ее совершения (9 = 4 + 5, где 4 года — прошло к совершению нового преступления и 5 лет срок давности для преступлений средней степени тяжести).

Отдельно необходимо отметить, что применение сроков давности в случае совершения особо тяжкого преступления, за которое предусмотрено наказание пожизненное лишение свободы — является исключительно правом суда, и в таком случае может быть уменьшено наказания, путем установления определенного срока лишения свободы.

А в случае совершения преступлений против основ национальной безопасности Украины, против мира и безопасности человечества — давность не применяется вообще!

Есть особенность применения сроков давности для лиц, совершивших преступление в возрасте до восемнадцати лет — статьей 106 УК Украины (для несовершеннолетних), установлено меньшие сроки освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

Статья 106 УК Украины. Освобождение от уголовной ответственности и отбывания наказания в связи с истечением сроков давности

Освобождение от уголовной ответственности и отбывания наказания в связи с истечением сроков давности к лицам, совершившим уголовное преступление в возрасте до восемнадцати лет, применяется в соответствии со статьями 49 и 80 настоящего Кодекса с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.
В отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливаются следующие сроки давности:

1) два года — при совершении уголовного проступка;

2) пять лет — при совершении нетяжкие преступления;

3) семь лет — при совершении тяжкого преступления;

4) десять лет — при совершении особо тяжкого преступления.

В отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливаются следующие сроки исполнения обвинительного приговора:

1) два года — при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы, а также при осуждении к наказанию за уголовный проступок;

2) пять лет — при осуждении к наказанию в виде лишения свободы за нетяжкие преступления, а также при осуждении к наказанию в виде лишения свободы на срок не более пяти лет за тяжкое преступление;

3) семь лет — при осуждении к наказанию в виде лишения свободы на срок более пяти лет за тяжкое преступление;

4) десять лет — при осуждении к наказанию в виде лишения свободы за особо тяжкое преступление.

Ч.1 ст. 185 УК Украины — Тайное похищение чужого имущества (кража) — наказывается штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до трех лет — относится к преступлениям средней тяжести в соответствии со ст. 12 УК Украины).

Сталкинг: что делать и как защититься, если тебя преследуют?

Для многих из нас преследования со стороны другого человека кажутся далекими и нереальными, потому что обычно им подвергаются опасные мафиози, всемирно известные селебрити или роковые красавицы, а среднестатистическому человеку такой «комплимент» не светит.

Креативная индустрия кино, литературы и музыки в свою очередь романтизирует преследование и превращает сталкеров из опасных хищников в брутальных секс-символов. На экране, может, так и есть, но, оказавшись лицом к лицу с преследователем в жизни, редкая девушка будет польщена нежеланным вниманием, каким бы привлекательным не казался ее преследователь.

Имена всех героев были изменены по их просьбе в целях сохранения конфиденциальности.

Как распознать сталкера

Сталкинг — проявление нежелательного внимания со стороны другого человека, преследования, выслеживания и похожие действия, доставляющие дискомфорт.

Проявления сталкинга могут быть самыми разными: от назойливых звонков и сообщений, круглосуточного мониторинга обновлений на страницах жертвы в социальных сетях и непрошеного внимания до насилия, физического преследования, угроз и грубого нарушения личного пространства.

Зачастую сталкинг может показаться лишь невинными ухаживаниями или попытками сделать приятный сюрприз.

Приехал к тебе посреди ночи, чтобы подарить букет (или проверить, действительно ли ты находишься дома) — неисправимый романтик. И слышать не желает, что ты способна дойти до двери квартиры самостоятельно (или порывается узнать детали твоего домашнего адреса) — заботливый мужчина. Появляется на мероприятиях, куда его не приглашали и ревностно вертится вокруг тебя (или просто одержим фактом твоего существования) — альфа-самец с замашками собственника.

Конечно, подозрения не должны доводить до паранойи, но и немного осторожности не помешает.

Навязчивые действия со временем превращаются в умелую манипуляцию и психологическое насилие — особенно, если вы находитесь в романтических отношениях с преследователем.

Сталкинг нельзя оправдывать ни в какой форме. Это не «особенности характера», не «такая бывает любовь», не «в основном он хорошо ко мне относится».

Это нарушение ваших личных границ, патологическая вседозволенность и преступление, связанное чаще всего с психическими отклонениями.

Согласно исследованию врача отделения судебной психиатрии госпиталя Святого Николая, сталкеры делятся на три основные группы.

Преследователи в реальном мире

Анастасия:

«Я пыталась добиться от мужа развода на протяжении нескольких лет. Когда документы наконец оформили, и я подумала, что окончательно сожгла мосты, он вдруг начал появляться повсюду. Поначалу это походило на малоприятные, но все же случайные встречи в общественных местах (я списывала это на тесный город), а впоследствии превратилось в навязчивые приставания.

Экс-супруг околачивался возле моей работы, делая вид, что оказался там «случайно», также «случайно»проезжал ночами мимо моего дома и также «случайно»использовал любой повод для того, чтобы побыть со мной наедине, подвезти до дома и напомнить о былых отношениях.

Сейчас он появляется редко, а я уже научилась справляться с его эпизодическими проявлениями сталкинга».

Агрессоры, которые предпочитают решать вопрос насилием

В одном из эпизодов подкаста «Норм», посвященном проблемам сталкинга, героиня рассказывает историю многолетних преследований со стороны своего бывшего партнера.

Чтобы избавиться от сталкера, ей пришлось сменить номер и переехать в другой город, но он по-прежнему был одержим и находил её. Сейчас героине истории приходится менять место жительства каждые несколько месяцев. В такие реалии ее вогнал человек, не принявший решение о расставании.

Каждая из форм сталкинга может быть как начальной, так и запущенной. Помимо этого существуют пограничные проявления сталкинга, которые характерны для людей с психическими расстройствами и эмоциональной нестабильностью. Такие могут морально унижать жертву, грозить ей насилием, самоубийством или убийством родных и друзей.

Пограничный сталкинг почти всегда основывается на зависти, мести или желании обидчика доказать собственную правоту тех или иных действий.

Важно помнить, что любая форма сталкинга несет в себе определенную опасность. Не стоит ее недооценивать.

Киберсталкеры

Рамина:

«Среди моих подписчиков в Instagram есть незнакомая девушка, которая знает меня со времен постыдных комментариев в пабликах ВКонтакте.

Она кочует из моего Твиттера в Инсту, оттуда — ВК и обратно, помнит аккаунты всех моих бывших парней, где я отмечала свой позапрошлый день рождения, как зовут моего отца и сколько работ за последние несколько лет я сменила.

Иногда кажется, что она лучше меня знает, что сегодня отображает функция «Воспоминания»в моих инстаграм-сторис. При этом девушка вполне адекватная — судя по ее аккаунту, живет в России, оканчивает университет и наслаждается полной жизнью, не забывая при этом проявлять нездоровый интерес к моей персоне. Но меня это несильно беспокоит. В конце концов, она не проявляет агрессии, а значит, всё не так уж страшно».

Сталкинг в социальных сетях

Сегодня у нас есть возможность наблюдать за действиями других людей в реальном времени благодаря мобильности социальных сетей, что расширяет возможности для сталкеров, которым достаточно несколько раз кликнуть, чтобы узнать подробности посторонних жизней.

Мотивацией для сталкеров могут служить разные чувства. Например, выраженная симпатия, потребность в контроле над другим человеком, желание сблизиться, подозрения в неверности, острая неприязнь и другое.

Алия:

«Я не назову себя сталкером высшего уровня, но соглашусь, что кое-какие навыки выслеживания у меня есть.

Симпатичный мне молодой человек выложил сторис с вечерней посиделки с друзьями, в кадре которой мелькнула девушка с ярко-красными волосами. Я решила отыскать ее страницу, чтобы проверить статус их отношений. На немногочисленных фото в его профиле она отмечена не была, поэтому оставалось проверять его подписчиков, которых оказалось больше четырех сотен.

Для того, чтобы сэкономить время, я проверила лайки на последней публикации. Их оказалось не более 70. Я пролистала аккаунты и обнаружила профиль красноволосой девушки с яркой из-за цвета волос аватаркой — на все ушло не больше нескольких минут.

В сторис девушки оказались фото более личного характера, из чего я сделала вывод, что мне пора прекратить симпатизировать занятому парню. Сталкинг — не самое достойное занятие для девушки, но зато он помог мне избавиться меня от любовных переживаний».

Из десяти моих знакомых семеро пользуются фейковыми страничками в социальных сетях, а еще трое могли просто в этом не признаться.

Алуа:

«Я подозревала, что он может мне изменять, но до последнего отрицала и игнорировала предпосылки — частые задержки на работе, отключенный телефон, отстраненность.

Как-то листала Instagram и во вкладке «Интересное» заметила фото с аккаунта незнакомой девушки: нежно сцепленные руки на столе, бокалы вина, свечи.. и кусочек мужского шарфа в левом верхнем углу. Я сама выбирала ему этот черный шарф с красными вкраплениями. Конечно, обладателей таких шарфов в Алматы может быть много, но моя интуиция редко меня подводит.

Я заскринила каждую фотографию с аккаунта девушки и изучила мельчайшие подробности, которые были доступны — дизайн ее маникюра, форму сережек, цвет кошелька, предметы гардероба и прочее в этом роде. Незаметно для себя стала мониторить ее сторис, пыталась даже взломать аккаунт, но хакер из меня вышел слабоватый.

А потом она глупо прокололась, сняв, как обнимает моего молодого человека в машине. Им оказался мой муж. Спасибо Instagram за то, что не дал мне жить в обмане».

Проверка аккаунта бывшего партнера, просмотр сторис давнего друга, которому не хочешь о себе напоминать, мониторинг страницы понравившейся, но занятой девушки, которая добавила тебя в «Черный список»— существует множество причин, по которым нам нужен фейк и это не всегда сталкинг.

Где граница?

Важно улавливать грань между адекватным использованием информации с аккаунтов в социальных сетях и грубым нарушением личных границ, эмоциональным подавлением и агрессией.

Инста-сторис и прямые эфиры дарят их активному пользователю ощущение сближения с собственной аудиторией, которой можно показывать все, что душе угодно. Однако существует довольно большая разница между слежкой фанатов за медийной личностью, готовой делиться подробностями своей жизни, и слежкой незнакомых аккаунтов, круглосуточно живущих на вашей странице в надежде увидеть обновления.

А если представить, что, перейдя границу онлайн-сталкинга, преследователь захочет пойти дальше и узнать ваш домашний адрес или незаметно подкараулить у офиса, то становится действительно не по себе.

Эльвира:

«Раньше мы круглосуточно зависали на Ask.fm — сервисе, который позволял задавать анонимные вопросы его пользователям. Со временем там стало не так весело: выяснилось, что помимо поклонников есть и недоброжелатели, которые не ленятся лишний раз напомнить о твоих недостатках.

Мои своеобразные хейтеры не гнушались угроз о преследованиях, которые я старалась игнорировать, но с каждым днем становилось все больше не по себе. Было ясно, что издевающийся аноним учится в моей школе или даже в одном со мной классе, поэтому знает, где находится мой дом или какую булочку ела сегодня в столовой, и использует эти факты против меня в сообщениях, но менее жутко от осознания этого не становилось.

У меня стала развиваться легкая паранойя, постоянно казалось, что за мной следят или, по меньшей мере, пристально пялятся. Спустя недолгое время я решила удалить страничку на Ask, вместе с которой пропал и мой аноним».

Обратная сторона: что испытывает сталкер?

Ануар:

«В школе со мной учился замкнутый в себе мальчик: практически ни с кем не разговаривал и вел себя незаметно. Мы мало что знали о его семье и жизни за пределами школы. Спустя несколько лет после окончания появились слухи о том, что парень стал активным в преследовании девушки, проживающей в соседнем доме.

Ему будто крышу снесло: он стоял под окнами ее квартиры, в порыве нежности предлагал подвезти на работу, а вечерами во дворе кидался на нее с кулаками. При этом девушка никогда с ним не общалась, а он думал, что они встречаются несколько лет. Позже у него диагностировали расстройство личности, а сейчас он находится на лечении».

Спектр чувств, которые может испытывать сталкер, огромен: от бредовых идей «Я добьюсь взаимности во что бы то ни стало» до ощущения собственного превосходства «Я здесь диктую условия».

Сталкеры, страдающие нервными патологиями или психическими расстройствами, не могут избавиться от навязчивых мыслей самостоятельно, поэтому им необходима помощь профессионалов. При этом наличие болезни не оправдывает их поведения.

Люди, преследующие спортивный интерес, с помощью сталкинга пытаются доказать самим себе, что «они еще чего-то стоят».

Что делать, если меня преследуют?

Уголовное наказание за сталкинг в Казахстане решило повторить сценарий наказания за харассмент — по закону его просто нет. Но существуют другие нюансы.

Каждое действие сталкера — это отдельное нарушение закона, которое позволяет вам обратиться с заявлением в правоохранительные органы. Выходит, что сталкинг — это серия правонарушений, если вы подвергаетесь преследованию, угрозам и нарушению вашей личной свободы.

В каком случае нужно обращаться в правоохранительные органы?

Согласно Статье 141 Уголовного Кодекса РК, прямое или косвенное ограничение свободы гражданина, наказывается штрафом либо лишением свободы сроком от одного месяца до года.
142 Статья УК РК гласит о неприкосновенности частной жизни — в случае ее нарушения предусмотрено наказание в виде штрафа, общественных работ или лишения свободы сроком до четырех месяцев.
Угрозы, согласно 115 Статье УК РК, наказываются штрафом, привлечением к общественной деятельности либо лишением свободы сроком до шестидесяти дней.
131 Статья УК РК предусматривает наказание за оскорбление личности человека, по которому могут выписать штраф до 100 МРП или привлечь к 120 часам общественных работ. За то же действие в режиме онлайн судят строже — штраф в размере 200 МРП или 180 часов исправительных работ.

Как помочь себе?

Не поддавайтесь панике, ведь сталкер очень хорошо чувствует страх своей жертвы и пытается получить над ней контроль.
Исходя из соображений первого пункта, не меняйте место учебы, работы или проживания. Это может стать выходом только в случае, если на кону стоит ваша жизнь.
Ведите со сталкером диалог, который поможет зафиксировать прямые угрозы и оскорбления по отношению к вам и вашим близким. Используйте камеру, диктофон, видеозаписи и другие возможности современных гаджетов. Помните, что в суде помочь могут любые доказательства.
Не скрывайте факт преследования от ваших близких родственников и семьи. Если они в состоянии вам помочь, то не бойтесь просить о помощи.
Не ведитесь на манипуляции, шантаж и конфликты. Для вас это пустая трата эмоциональных ресурсов, а для сталкера — наслаждение.
Не становитесь сталкерами сами. Помните, что есть тонкая грань между просмотром сторис бывшего с фейка и навязчивым наблюдением за его жизнью. Каждый человек имеет неприкосновенные границы, которые нужно уважать.

Читайте также:

Meta сообщила о первом в истории падении доходов компании Facebook

Семь трендов в дизайне для социальных сетей

«Ситуация диктует правила, а мы должны подстраиваться»: Аружан Меде о рынке МСБ, онлайн образовании и выборе профессии

Читай нас в Инстаграм и Телеграм

Расследование: преследуют ли христиан в Великобритании? | Magazine Features

В последние годы в новостях появилась череда громких дел о свободе вероисповедания. Но правда ли, что христиане в Великобритании подвергаются гонениям? Тим Вятт обращается к тем, кто выступает с обеих сторон в споре

Для Доминика Мьюира 22 апреля 2020 года началось так же, как и многие другие дни. Отец двоих детей почувствовал «побуждение Духа» к проповеди и поэтому, как и сотни раз до этого, поехал на своем грузовике в центр города Блэндфорд-Форум, недалеко от своего дома в Сомерсете.

Когда мимо проходили покупатели, приветливый 44-летний мужчина спел «Удивительную благодать» и начал проповедовать с Иоанна 3:16. Но пока он делился своими показаниями, к нему подошел сотрудник полиции и сказал ему «двигаться дальше». Хотя евангелист настаивал на том, что он имеет право быть там, он согласился закончить свое послание. Но через несколько минут офицер вернулся, забрался в кузов грузовика и схватил Мьюира за руку, заставив его остановиться. «Это было болезненно, пугающе, унизительно», — говорит он.

Вернувшись домой, он позвонил в Christian Concern. Письмо главному констеблю полиции Дорсета с угрозой подать в суд на полицию быстро привело к урегулированию: 50 фунтов стерлингов Мьюиру и 1200 фунтов стерлингов Христианскому юридическому центру в качестве возмещения расходов. Полиция Дорсета заявила, что их офицер считал, что проповедь нарушила правила блокировки Covid, и не признала нарушений, несмотря на урегулирование претензии.

Размышляя о своем опыте, Мьюир говорит, что его не удивляет оппозиция: «Этого не избежать. Любая группа христиан, исполняющая волю Божию, подвергнется гонениям».

Андреа Уильямс, глава христианского концерна, соглашается. Она говорит, что общая черта дел, над которыми работает ее команда, заключается в том, что жертвами являются обычные христиане, готовые «встать» на защиту Иисуса. «И именно поэтому их преследуют», — говорит она.

КАЖЕТСЯ НЕИЗБЕЖНЫМ, ЧТО МЕНЬШИНСТВО, ПРИДЕРЖИВАЮЩЕЕСЯ ПРАВОСЛАВНОГО УЧЕНИЯ, СЧИТАЕТ ОБЩЕСТВЕННУЮ ЖИЗНЬ МЕНЕЕ ГОСТЕПРИИМСТВЕННОЙ

В последние годы наблюдается постоянный поток дел, касающихся христиан, заявляющих о преследовании. Многие попали в заголовки национальных газет: медсестер наказали за то, что они молились вместе с пациентами, муниципальных работников уволили за отказ заключать браки с гомосексуальными парами, служащих заставили прикрыть свои ожерелья с крестами.

Но некоторые утверждают, что описание ситуации в Соединенном Королевстве как преследование обесценивает этот термин и является чрезмерно преувеличенным. Еще больше идут дальше и ставят под сомнение тактику и даже мотивы тех групп, в том числе «Христианского беспокойства», которые выдвигают обвинения в преследовании.

Саймон Калверт, заместитель директора по связям с общественностью Христианского института, утверждает, что неправильно говорить о преследовании в Великобритании: «Мы должны быть очень осторожны, используя слово «преследование» здесь, в Соединенном Королевстве. Мы наслаждаемся свободами и религиозными привилегиями, о которых большинство христиан в большей части мира на протяжении большей части истории человечества могли только мечтать», — говорит он. Христианский институт возбудил судебные дела в защиту христиан, в том числе знаменитый скандал с «гей-тортиками» пекарни Ashers в Северной Ирландии, но Калверт говорит, что это не является преследованием. «Когда мы говорим о преследовании, мы думаем о людях, которые теряют свою жизнь, свободу или средства к существованию ради своей веры, и это санкционировано государством. К счастью, в Соединенном Королевстве этого не происходит».

Американский академик евангелизма Андреа Хэтчер соглашается, объясняя, что слово «преследование» означает гораздо больше, чем издевательство или даже дискриминацию, но влечет за собой «ужасные физические угрозы… ведущие к конечной стадии мученичества». Это мнение разделяет Питер Улд, англиканский священник и комментатор. Он говорит, что гонения вызывают в воображении образы мученичества и жестоких репрессий в ранней церкви, чего явно не происходит в современной Британии.

A РАЗДВИЖНЫЕ ВЕСЫ

Гонения, даже в ранней церкви, принимали разные формы. Как писал историк Диармейд МакКаллох, даже во время самых жестоких репрессий Римской империи лишь небольшое число христиан было замучено. Большинство не было брошено на растерзание львам или распято, а вместо этого столкнулось с бюрократическими требованиями принести жертву римским богам или подверглось враждебности со стороны соседей из-за своей веры.

Никто, включая Уильямса, не стал бы утверждать, что Британская Церковь страдает так же, как верующие в ранней Церкви или верующие в Северной Корее или Иране сегодня. Но разумно ли утверждать, что до тех пор, пока таких людей, как Мьюир, не бросают на растерзание львам, преследований не происходит?

Когда государство заставляет вас действовать таким образом, который идет вразрез с вашей верой, это может восприниматься как преследование, даже если оно не приводит к смерти или тюремному заключению. Когда ваши сверстники настроены так враждебно по отношению к христианству, что преследуют вас на улицах или подвергают остракизму ваш бизнес, большинство согласится, что это тоже гонение, даже если оно не совершается на острие меча.

Сам Мьюир считает, что мы должны представить себе «скользящую шкалу», где авторитарные режимы казнят пасторов на одном конце, но начинаются с того, что их «проклинают, ненавидят, отвергают, увольняют» на другом.

Уильямс соглашается. То, что начинается с очернения, искажения фактов и клеветы, может расти и распространяться; она говорит, что отказ называть это преследованием никому не приносит пользы.

По часовой стрелке сверху слева, Дэниел и Эми МакАртур, владельцы пекарни Ashers Bakery, на которых подали в суд после того, как они отказались испечь торт с лозунгом «поддержите однополые браки», но позже выиграли дело в Верховном суде, Надя Эвейда, которая была помещена в неоплачиваемый отпуск British Airways за ношение маленького креста, но позже выиграла дело в Европейском суде по правам человека, уличный проповедник Доминик Мьюир и Джошуа Сатклифф, учитель, который сказал, что его уволили из школы за неправильное определение пола ученика

ЗАЩИЩЕННЫЕ УБЕЖДЕНИЯ

Если преследование может быть чем-то меньшим, чем физическое насилие или тюремное заключение, остается вопрос: является ли это лучшей основой для понимания того, что происходит сегодня в Британии?

Ключевым моментом остается то, что британцы могут верить во что угодно. Улд отмечает, что, когда вы читаете судебные решения по судебным делам, которые ведутся Christian Concern и другими, судьи очень ясны: убеждения человека — будь то противодействие однополым бракам или обязательство говорить другим, что Иисус — единственный путь к Богу — полностью законны. и защищены. Это подчеркивается в буклете Евангелического альянса «Говори!», опубликованном совместно с «Христианским братством юристов» и призванном «внушить христианам уверенность и знание текущих правовых свобод, которыми мы должны делиться своей верой».

Случаи, когда христиане теряют работу из-за библейски консервативных взглядов или после того, как делятся своей верой на рабочем месте, редки и, как правило, быстро отменяются судами. Но есть и другие, более сложные случаи, в которых верующий может заявить, что он стал мишенью из-за своих убеждений, что часто приводит к тому, что суды по трудовым спорам постановляют, что он был справедливо наказан или отстранен от должности за свои действия, а не за мысли.

Именно такого рода конфликты порождают основную часть повествования о преследованиях, считает Хэтчер: «Вы по-прежнему можете придерживаться традиционных ортодоксальных христианских взглядов, но это не меняет государственной политики, которую выбрало демократическое общество». — объясняет она. «Является ли это преследованием или это неизбежный результат плюралистического общества, в котором существуют конкурирующие ценности, которые должны сосуществовать на общественной площадке?»

Известные дела, такие как Лилиан Ладел, регистратор лондонского округа Ислингтон, которая была наказана за отказ исполнять обязанности в гражданских партнерствах, когда они были легализованы в 2005 году, попадают в эту категорию. Она подала на совет в суд, заявив о дискриминации на основании ее религиозных убеждений, но судебная тяжба с ног на голову закончилась тем, что и Апелляционный суд, и Европейский суд по правам человека пришли к выводу, что Ислингтон действовала справедливо.

По мере того, как Великобритания все больше отдаляется от христианских верований, кажется неизбежным, что меньшинство, продолжающее придерживаться ортодоксального учения, сочтет общественную жизнь менее гостеприимной. В обществе, которое демократическим путем решило предложить брак однополым парам, христианин может оказаться не в состоянии действовать в качестве регистратора. Но является ли это преследованием или просто результатом двух конкурирующих мировоззрений?

Наше общество сторонников однополых браков не настаивает на том, чтобы христиане отказались от своих личных убеждений. Следовательно, можно ли справедливо обвинить его в преследовании, если он ожидает, что каждый, независимо от веры, будет соблюдать закон страны? Если это означает, что некоторые профессии не подходят для христиан, то является ли это ценой за жизнь в качестве изгнанников и пришельцев в мире, все еще ожидающем своего искупления Христом?

После того, как однополые гражданские партнерства были легализованы, регистратор-христианин Лилиан Ладеле (на фото слева) потребовала не назначать дела о гражданских партнерствах. Ее работодатель, лондонский район Ислингтон, отказался. Трибунал по трудовым спорам постановил, что она подверглась несправедливой дискриминации на основании своей христианской веры. Но позже это решение было отменено Европейским судом по правам человека. Бывший судья Ричард Пейдж (на фото справа) был уволен после возражения против заявления об усыновлении однополой парой. Он обратился в суд, заявив, что его уволили незаконно. Но в апелляции лорд-судья Джексон заявил, что г-н Пейдж показал себя «неспособным выполнить свое обязательство» действовать в качестве магистрата беспристрастным образом.

НЕТЕРПИМОСТЬ

В другом недавнем деле, раскрученном Christian Concern, судья Ричард Пейдж был уволен после возражения против заявления об усыновлении от однополой пары. Он оспаривал это, утверждая, что его уволили за выражение своих христианских убеждений. Судья постановил, что Пейдж был «неспособен выполнить свое обязательство» действовать в качестве магистрата беспристрастным образом: «Будущее ребенка должно решаться на основании представленных суду доказательств и в соответствии с законом… открыты для отдельных судей, чтобы они навязывали свои собственные убеждения, какими бы искренними они ни были».

Улд утверждает, что Пейдж был свободен верить, что дети живут лучше, когда их усыновляют гетеросексуальные пары, но он не мог принимать решения, основанные на этом убеждении, когда закон страны явно противоречил ему. Если он не мог отделить свои убеждения от своей работы по осуществлению закона, то служба в качестве магистрата была для него больше недоступна. Поэтому, говорит он, это был не случай преследования, а просто государство настаивало на том, чтобы его чиновники беспристрастно исполняли закон.

Уильямс видит это по-другому, описывая случаи, подобные случаю Пейджа, как пример растущей нетерпимости истеблишмента к ортодоксальным христианским верованиям. Если нация требует от своих граждан «самоцензуры» при исполнении служебных обязанностей, это посылает «пугающий» сигнал всем христианам, предупреждает она.

МЫ НАСЛАЖДАЕМСЯ СВОБОДАМИ, О КОТОРЫХ БОЛЬШИНСТВО ХРИСТИАН В МИРЕ НА БОЛЬШОЙ ИСТОРИИ МОГЛО МЕЧТАТЬ

Калверт также не согласен с формулировкой Улда, добавляя, что даже постхристианские государства должны защищать права тех, кто придерживается взглядов меньшинства. Он отмечает, что в военное время и в соответствии с Законом об абортах христианам предоставляется защита, которая позволяет им отказываться от абортов по соображениям совести без каких-либо профессиональных или юридических последствий. «Ответ подлинно толерантного и разнообразного общества состоит в том, чтобы сказать: «Это не моя точка зрения, но я уважаю ваше право придерживаться этой точки зрения, и мы сделаем для вас какое-то приспособление». Христиан не следует исключать из общественной жизни, потому что мнение большинства теперь противоречит традиционно придерживаемым библейским взглядам.

Уильямс признает, что организации «Christian Concern» временами было трудно прояснить сложность некоторых дел. «Суды и юристы находятся ниже по течению от культуры, — говорит она. Таким образом, суждения не всегда отражают «жизненную реальность» вовлеченных людей. «Могу ли я рассказать историю так, чтобы мир мог легко ее понять? Нет. Останусь ли я с ними? Да.»

Во многих случаях, подобных делу Пейджа, трудно полностью понять, что произошло и было ли это преследованием. Судебное решение читается так, пресс-релиз Христианского концерна читается иначе, социальные сети снова сообщают что-то другое. Есть бесчисленное множество, часто незаметных способов, которыми наши христианские взгляды противоречат взглядам наших работодателей, советов и закона. Часто невозможно сделать окончательный вывод о том, что представляет собой несправедливая дискриминация и что является преследованием.

США И ОНИ

Для критиков повествования о преследовании такие организации, как «Христианское беспокойство», игнорируют эту серую реальность в пользу черно-белых версий: благородные верующие угнетаются агрессивно светскими властями. Хэтчер прослеживает это до роста религиозных правых в Америке 1980-х годов, когда евангелисты были мобилизованы против демократов, опасаясь подрыва их религиозных свобод. Даже после того, как республиканцы пришли к власти, кампании вокруг предполагаемого преследования христиан продолжались, гарантируя, что движение (и машина по сбору средств) не рассеются. «Им было выгодно использовать слово «преследование»… потому что это подстегивает их страх и привлекает к ним внимание, клики и деньги, а также поддерживает жизнь их организации», — утверждает она.

Ссылаясь на исследования психологов о культах, Оулд говорит, что вера в то, что его собственная группа подвергается преследованиям, помогает укрепить идентичность, создавая мощное повествование о «нас и о них». Это создает постоянную потребность в новых историях нападения со стороны внешнего мира, чтобы поддерживать границы между добродетельными «нами» и гнусными «ими».

Другие отмечают, что группы, выступающие против преследования, находятся в беспроигрышной ситуации. Если они выиграют, у них будет доказательство того, что христиане подвергаются дискриминации; если они проигрывают, это подчеркивает, как система настроена против них. Каким бы ни был результат, история одна и та же: они заступаются за Иисуса, и им нужно больше пожертвований, чтобы финансировать эту жизненно важную работу. «Если бы я был циничным, это была бы просто крупная дойная корова», — замечает Оулд. Хэтчер красноречиво называет связь юридических групп, лоббистов и сборщиков средств, работающих на арене религиозной свободы, «индустрией преследований». Но Уильямс отвергает этот анализ, говоря, что большинство из 1000 с лишним запросов, которые ежегодно отправляет Christian Concern, рассматриваются тихо, без какой-либо огласки. Она говорит, что они выиграли больше таких дел, чем проиграли, хотя признала, что иногда они недостаточно громко кричали о своих победах, если это было «контрпродуктивно» для заинтересованного лица.

Саймон Калверт из Христианского института и Андреа Уильямс из Christian Concern считают, что пришло время отстаивать наши законные права, но расходятся во мнениях относительно термина «преследование»

ПРАВО НА БОРЬБУ?

Есть также богословские опасения по поводу повествования о преследовании. Призваны ли мы агрессивно отстаивать свои права, вступая в судебную тяжбу со всеми, кто выступает против нас? Противоречит ли вера в то, что мир пытается нас заставить, с нашей миссией любить своих врагов? Повествование о преследовании может питать «незрелую психологию», предполагает Ульд, которая противоречит «открытой, милостивой уязвимости», которую мы видим смоделированной Иисусом, когда он пассивно принимает свой арест и распятие.

Уильямс утверждает обратное, настаивая на том, что она устала от постоянных сражений по таким вопросам, как гомосексуальность, и что ее организация активно занимается распространением хороших новостей. «Евангелие — это прекрасное, радикальное, обнадеживающее послание любви, а не страха. И это то, о чем мы все».

МЫ НАСЛАЖДАЕМСЯ СВОБОДАМИ, О КОТОРЫХ БОЛЬШИНСТВО ХРИСТИАН В МИРЕ НА БОЛЬШОЙ ИСТОРИИ МОГЛО МЕЧТАТЬ

Калверт также отвергает идею о том, что христиане должны пассивно избегать самозащиты или привлечения внимания к несправедливому обращению. В то время как в Британии по-прежнему действуют отличные законы, защищающие свободу религиозного выражения, злоупотребление полномочиями со стороны властей и работодателей становится все более распространенным явлением, говорит он: «Тот факт, что это происходит, в первую очередь оказывает сдерживающее воздействие на свободу слова; это заставляет людей бояться, что с ними может случиться то же самое. Вот почему так важно, чтобы мы как христиане встали на защиту этих людей». Он добавляет, что Христианский институт берет пример с Павла, который в Деяниях боролся с несправедливым тюремным заключением на основании своих прав римского гражданина: «Христианам есть время и место отстаивать свои законные права, потому что Говорят, если вы их не используете, вы их потеряете».

Вопрос о том, преследуются ли христиане сегодня в Британии, в конечном счете сложен. Несомненно, растет число людей, которые считают, что их очерняют, наказывают или несправедливо преследуют из-за их веры. Но по-прежнему существуют неоднозначные мнения о том, являются ли эти инциденты оправданием использования слова на букву «П». Дискриминация одного человека – это разумный запрос другого в светском обществе.

И даже если бы мы могли договориться о том, как лучше всего охарактеризовать истории Мьюира, Пейджа или Ладеле, остаются споры о том, как лучше реагировать. Для каждого Уильямса, настаивающего на том, что неповиновение закону — это вопрос послушания Иисусу, есть Улд, проповедующий милостивую уязвимость. Только одно кажется несомненным: по мере того, как Британия продолжает неуклонно дрейфовать в постхристианский мир, точки воспламенения между христианами и обществом в целом будут становиться все более частыми. Как и споры о том, что с ними делать.

Министр иностранных дел объявляет о глобальном обзоре преследования христиан

Вчера мы с семьей совершили короткую поездку в нашу местную церковь и насладились воодушевляющей рождественской службой. Мы принимаем участие просто по личному выбору, но с тех пор, как меня назначили министром иностранных дел, меня поразило, насколько мы воспринимаем этот выбор как должное: другим людям во всем мире грозит смерть, пытки и тюремное заключение именно за это право.

Очень горько в Рождество слышать недавние предупреждения о том, что гонения, с которыми сталкиваются христиане по всему миру, в настоящее время наиболее жестоки в регионе, где они зародились.

Столетие назад 20% жителей Ближнего Востока были христианами; сегодня этот показатель ниже 5%. Нетрудно понять, почему. В Вербное воскресенье 2017 года террорист-смертник в Египте атаковал христианский собор, существовавший с момента зарождения христианства, жестоко убив 17 прихожан. Это крайний пример, но он отнюдь не единичный. На прошлой неделе я встретил иракского врача, который рассказал мне, как пациенты угрожали ей и ее семье обезглавливанием, когда узнали, что она христианка, отказавшаяся обратиться в христианство. Шаг за мучительным шагом мы наблюдаем эрозию христианства как живой религии в его сердцевине.

В других местах ситуация также крайне опасна. По данным кампании Open Doors, во всем мире около 215 миллионов христиан подвергаются гонениям. Международное общество прав человека установило, что христиане являются жертвами 80% всех актов религиозной дискриминации. Как и христианская семья, которую я недавно встретил, которую обвинили в богохульстве в Пакистане; они рассказали мне, как экстремисты преследовали их, нападали на их малолетних сыновей, срывая с их тел школьную форму, и стреляли в мать. Можно провести поразительные параллели с делом Асии Биби — пакистанки-христианки, которая была избита, заключена в тюрьму и, несмотря на оправдание, все еще живет под постоянной охраной из-за угрозы самосуда, чье тяжелое положение тронуло сердца британской общественности.

Великобритания давно выступает за международную свободу вероисповедания, и премьер-министр подчеркнула наше глобальное лидерство в этом вопросе, назначив моего превосходного коллегу лорда Ахмада своим Специальным посланником по вопросам свободы религии и убеждений. Так часто преследование христиан является красноречивым ранним предупреждением о преследовании любого меньшинства.

Но я не уверен, что наша реакция на угрозы, с которыми сталкивается эта конкретная группа, всегда соответствовала масштабу проблемы и не принимала во внимание неопровержимые доказательства того, что христиане часто несут несоразмерное бремя преследований. Возможно, это происходит из-за очень британского чувства неловкости при «делании Бога». Возможно, это знание нашей колониальной истории или то, что Британия является традиционно христианской страной, некоторые боятся, что их заметят помогающими христианам в отчаянной нужде.

Какой бы ни была причина, мы никогда не должны позволять ошибочной политкорректности препятствовать нашей реакции на преследование любой религиозной общины.

Поэтому я попросил преподобного Филиппа Маунстефена, епископа Труро, провести независимую проверку того, делаем ли мы все, что можем. Я хотел бы, чтобы в этом упражнении были рассмотрены некоторые сложные вопросы и предложены амбициозные политические рекомендации: Великобритания, на мой взгляд, имеет лучшую дипломатическую сеть в мире, так как же мы можем использовать ее, чтобы побудить страны обеспечить надлежащую безопасность групп меньшинств, находящихся под угрозой? Достаточно ли щедро мы предложили практическую помощь, и соответствует ли уровень поддержки Великобритании масштабам страданий? Всегда ли мы правильно расставляли наши внешнеполитические приоритеты с точки зрения защиты этой группы и выражения солидарности с ней?

Я далеко не самый красноречивый человек, который высказывается об этой проблеме — от принца Чарльза до архиепископа Кентерберийского и парламентариев всего политического спектра, нас много раз предупреждали — но христианство на грани исчезновения в его родина, пришло время для согласованных действий, которые начинают переломить ситуацию. Я попросил епископа Маунстефена доложить мне к Пасхе.

Великобритания имеет большой опыт защиты прав всех религиозных общин. Я горжусь тем, как Великобритания возглавила мир в осуждении этнической чистки мусульманской общины рохинджа в Бирме; а также нашу реакцию страстного гнева на недавнее возрождение антисемитизма в нашем собственном обществе.

Не в нашем национальном характере закрывать глаза на страдания. Все религиозные меньшинства должны быть защищены, и факты показывают, что в некоторых странах христиане подвергаются наибольшему риску.

Мы должны заявить об этом простом факте и соответствующим образом скорректировать нашу политику.

Апостол Павел предсказывал страдания, с которыми христианам предстоит столкнуться в веках, но все же видел основания для надежды: «Мы скорбим во всем, но не сокрушаемы; озадачен, но не доведен до отчаяния; преследуемый, но не покинутый; повержен, но не уничтожен».

Пришло время повторить это послание надежды преследуемой церкви по всему миру; нашими делами, а также нашими словами.

Посмотреть независимый обзор веб-сайта поддержки преследуемых христиан Министерства иностранных дел и по делам Содружества.

«Проверка «обоснованного страха преследования»: изменения, несовместимые с Законом о беженцах» к Новому иммиграционному плану Министерства внутренних дел Великобритании.

Введение

«Новый план иммиграции» правительства Великобритании предусматривает установление «более строгого стандарта» для определения того, подвергается ли отдельный заявитель риску преследования в случае возвращения в страну происхождения. В нескольких коротких абзацах четвертой главы политика предлагает радикальные изменения в материальном праве о беженцах, внося в расследование о преследовании вопросы, которые не имеют отношения к анализу, и в то же время стремясь сузить понятие преследования и, таким образом, определение беженца. В полном объеме соответствующая часть Нового плана выглядит следующим образом:

Мы хотим, чтобы жертвы преследований были должным образом защищены, и в то же время затруднить удовлетворение незаслуженных заявлений.
Таким образом, мы проконсультируемся по четкому критерию, по которому можно оценивать любое ходатайство о предоставлении убежища, установив более строгий стандарт для проверки «обоснованного страха преследования», которому должен соответствовать человек.
Этот тест будет состоять из двух элементов. Первый элемент заключается в том, что человек является тем, за кого себя выдает, и что он искренне боится преследований. Это должно быть доказано в соответствии со стандартом «баланса вероятностей» и будет включать оценку правдоподобности с учетом всех соответствующих доказательств. Это включает в себя рассмотрение возможностей, которые были у лица, чтобы просить убежища в других странах. Если предыдущие возможности сделать заявление не были использованы или если заявление противоречиво, это может повлиять на достоверность показаний лица.
Во втором элементе будет рассмотрен вопрос о том, может ли заявитель столкнуться с преследованием, если он вернется в свою страну происхождения. Это должно быть доказано в соответствии со стандартом «разумной вероятности». Если человек заявляет о риске преследования в результате того, что он является частью группы, он должен будет доказать, что группа страдает от систематических и широко распространенных преследований. В качестве альтернативы лицо, подавшее заявление, должно будет установить риск, который является личным и индивидуальным для него.
Мы также уточним в законе определение «преследования», чтобы прояснить требования для предоставления защиты в соответствии с Конвенцией о беженцах.

Таким образом, предлагаемые изменения влекут за собой не только определение понятия преследования, но и двухэтапный тест на преследование с двумя разными стандартами доказывания, который требует будущих опасений заявителя, личности, достоверности и гипотетических возможностей просить защиты в другом месте, чтобы проверить баланс вероятностей до того, как будет оценена разумная вероятность риска подвергнуться преследованию. Что касается риска преследования, политика вводит различие между групповым и индивидуальным преследованием, импортируя вопросы, относящиеся к нексусному расследованию, в анализ риска, а также, как ни странно, фразу, взятую из международного уголовного права.

В этом сообщении блога я рассмотрю каждый из этих элементов по очереди, опираясь как на международное право о беженцах, так и на внутреннюю судебную практику Соединенного Королевства, чтобы указать на недостатки и опасности, присущие этой части Новый план.

Два разных стандарта доказывания

Предлагаемое введение двухуровневого теста на преследование не является новой идеей, но фактически уже рассматривалось – и отвергалось – британскими судами с 1990-х годов и позже (см. Кая против государственного секретаря Министерства внутренних дел [1994]; Каранакаран против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2000]). Стандарт гражданского права «баланс вероятностей» не подходит для оценки будущего риска преследования, вместо этого применяется более низкий стандарт «разумной вероятности» ( R против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Sivakumaran [1987] ).

Хотя в Новом Плане не упоминаются какие-либо источники права, на которых основано предложение о введении двух различных стандартов доказывания, возможно, что это предложение опирается на решение в Хорват против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2000]. В Хорват Уорд LJ предположил, что случаи преследований в прошлом могут быть доказаны на основе баланса вероятностей. Однако далее он подчеркнул, что вопросы, касающиеся будущего риска, должны оцениваться по более низкому стандарту разумной вероятности. Учитывая, что преследование в прошлом сообщает о существовании риска в будущем, эта часть решения по делу Horvath является противоречивой, и действительно, впоследствии этот подход был отклонен Апелляционным судом в деле 9 как неосуществимый.0145 Karanakaran , где Брук LJ заявляет, что соответствующую часть Horvath (которая была изречением орбитера) не следует соблюдать.

Поскольку вопросы, предусмотренные в Новом плане для рассмотрения на основе баланса вероятностей, т. е. будущие опасения заявителя, его личность и достоверность, являются вопросами, явно относящимися к установлению будущего риска, они должны рассматриваться по более низкому стандарту. доказательства. В этом контексте стоит отметить, что требование, чтобы беженец доказал свою личность по балансу вероятностей, вероятно, будет несовместимо с 1951 Конвенции о статусе беженцев (Конвенция о беженцах), поскольку в статье 27 Конвенции признается, что беженцы не могут иметь документов, удостоверяющих личность. То же самое отражено в статье 31(1), которая освобождает беженцев от наказания за незаконный въезд (т.е. без необходимых документов).

Что касается предложения о том, что гипотетические возможности заявителя искать защиту в другом месте должны учитываться при оценке правдоподобности, следует помнить, что ничто в Конвенции о беженцах не обязывает беженца искать защиты в первой стране, в которую он въезжает. Кроме того, поскольку наличие альтернативы внутренней защиты в стране происхождения не отменяет первоначальных опасений подвергнуться преследованию, вывод о том, что – гипотетически – заявительница могла попросить убежища в другой стране, не отменяет того факта, что она подвергаться риску преследования в стране своего происхождения.

Понятие преследования

Оставшаяся часть соответствующего раздела Нового плана посвящена предложениям по определению понятия преследования и введению критериев оценки риска. Поскольку понятие преследования не определено в Конвенции о беженцах, введение установленного законом определения чревато неправомерным сужением понятия и, следовательно, определения беженца в Конвенции. Любое такое определение должно быть открытым, чтобы учитывать новые и появляющиеся формы преследования, и должно признаваться, что преследование может представлять собой совокупность различных мер.

Новый план также стремится провести различие между «личным и индивидуальным риском» и групповым преследованием. Это различие бессмысленно, поскольку каждое ходатайство о предоставлении убежища должно оцениваться индивидуально, таким образом исследуя «личный риск» для заявителя, в то время как оговорка о нексусе Конвенции о статусе беженцев также требует, чтобы страх заявителя подвергнуться преследованию был связан с ее расой, религией, национальностью. , политические взгляды или принадлежность к определенной социальной группе. Таким образом, все беженцы сталкиваются с индивидуальным риском подвергнуться преследованию, но это должно быть связано с характеристиками или убеждениями заявителя, которые (обычно) делают ее частью группы.

Еще одно загадочное изменение в законе о беженцах, предложенное в Новом плане, касается требования о том, что лица, которым грозит преследование в результате принадлежности к какой-либо группе (т.е. практически все беженцы), «должны будут доказать, что группа страдает от систематических и широко распространенных преследований». Фраза «систематические и широкомасштабные преследования» не взята из Конвенции о беженцах. Вместо этого это напоминает фразу «широкомасштабное или систематическое нападение», которая восходит к международному уголовному праву, а точнее к статье 7 Римского статута о преступлениях против человечности. В Статуте перечисляется ряд преступлений, квалифицируемых как преступления против человечности, «когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения, направленного против любого гражданского населения, с осознанием факта нападения». законодательства о беженцах, нет никаких оснований для включения криминального порога в законодательство о беженцах. Действительно, в контексте обсуждения основания Конвенции «принадлежность к определенной социальной группе» Палата лордов Соединенного Королевства разъяснила, что «нет необходимости доказывать, что все члены рассматриваемой социальной группы подвергаются преследованиям, прежде чем можно будет сказать, что людей преследуют за то, что они принадлежат к этой группе» ( K и Форна против государственного секретаря Министерства внутренних дел [2006]).

Заключение

Существенные изменения в законодательстве о беженцах, предложенные в Новом плане, несовместимы как с Конвенцией о беженцах, так и с правовой практикой Соединенного Королевства по делам беженцев. Эти изменения не прояснят или не облегчат расследование преследования, а усложнят и запутают определение статуса беженца.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения Инициативы по закону о беженцах. Мы приветствуем комментарии и дополнения к этому блогу. Пожалуйста, прокомментируйте ниже и посмотрите здесь для получения рекомендаций по внесению вклада.

Нравится:

Нравится Загрузка…

Ваше право на свободу религии и убеждений

Каковы ваши права в соответствии со статьей 9?
Право придерживаться
Статья 9 защищает ваше право придерживаться как религиозных, так и нерелигиозных убеждений. Это абсолютное право, которое означает, что государство не может вмешиваться в него. Статья 9 включает право выбирать или изменять свою религию или убеждения. Это также означает, что вас нельзя принуждать к определенной религии.
Право выражать свои убеждения
Статья 9 также защищает ваше право исповедовать свои убеждения, например, ваше право носить религиозную одежду, право говорить о своих убеждениях или участвовать в религиозном богослужении. Право выражать свои убеждения квалифицировано . Это означает, что в определенные ситуации можно вмешиваться — например, для защиты прав других.
Примеры нарушений статьи 9
Примеры нарушений статьи 9могут иметь значение, включая:
право носить религиозную форму в школе
право носить религиозную одежду на работе или в общественных местах, таких как суды
свободное от работы или учебы время на религиозные праздники.
Пример
Ваш работодатель сказал вам, что вы не можете носить ожерелье с крестом на работе, так как это не разрешено правилами форменной одежды.
Это может быть нарушением вашего права исповедовать свою религию в соответствии со статьей 9. Однако право исповедовать свою религию является ограниченным правом, поэтому ваш работодатель может оправдать вмешательство в ваше право. Но они должны будут показать, что у них есть очень веская причина по закону, чтобы запретить вам носить ожерелье.
Проверьте, не является ли это дискриминацией
Если кто-то мешает вам исповедовать вашу религию, это также может быть дискриминацией в соответствии с Законом о равенстве 2010 года. Вы можете:
проверьте, не является ли ваша жилищная проблема дискриминацией
проверьте, не является ли ваша проблема на работе дискриминацией
Следующие шаги
Какие права защищены Законом о правах человека?
Когда государственный орган может вмешиваться в ваши права человека?
Кто нарушает ваши права человека?
Действия по защите прав человека
Закон о правах человека 1998 г.
Европейская конвенция о правах человека
Вы можете получить доступ к Европейской конвенции о правах человека на веб-сайте Европейского суда по правам человека по адресу
www. coe.echr.int
Консультативная служба поддержки по вопросам равенства (EASS)
По телефону доверия EASS можно получить консультацию и информацию по вопросам прав человека и дискриминации.
Подробнее о горячей линии EASS
Комиссия по вопросам равенства и прав человека (EHRC)
Вы можете найти полезную информацию о дискриминации на веб-сайте EHRC по телефону
www.equalityhumanrights.com
Свобода
Для получения дополнительной информации и рекомендаций по различным правам, защищаемым Законом о правах человека, посетите веб-сайт Liberty по телефону
www.liberty-human-rights.org.uk
Британский институт прав человека
Вы также можете найти дополнительную информацию о правах человека в своих справочниках по правам человека от Британского института прав человека (BIHR) по телефону
www.bihr.org.uk
Дополнительный отзыв
Помогите нам улучшить наш сайт
Уделите 3 минуты, чтобы сообщить нам, если вы нашли то, что вам нужно на нашем сайте. Ваш отзыв поможет нам предоставить миллионам людей необходимую им информацию.
Помог ли этот совет?
Да Нет
Оставьте это поле имени пустым Оставьте это поле адреса пустым
Почему этот совет не помог?
это не относится к моей ситуации
Не хватает деталей
Я не могу понять, что мне делать дальше
Я не понимаю
Расскажите, пожалуйста, подробнее, почему наш совет не помог.
Мы не можем ответить, поэтому, если вам нужна помощь в решении проблемы, узнайте, как вы можете получить от нас совет.
Вы достигли ограничения в 3000 символов.
Помог ли этот совет?
Спасибо, ваш отзыв отправлен.
Дополнительный отзыв
Уделите 3 минуты, чтобы сообщить нам, если вы нашли то, что вам нужно на нашем сайте. Ваш отзыв поможет нам предоставить миллионам людей необходимую им информацию.
Америка как религиозное убежище: Семнадцатый век, часть 1 — Религия и основание Американской республики
Главная | Обзор | Предметы выставки | Общественные программы | Благодарности
Разделы: Америка как религиозное убежище: семнадцатый век | Религия в Америке восемнадцатого века | Религия и американская революция | Религия и Конгресс Конфедерации, 1774-89 гг. | Религия и правительства штатов | Религия и федеральное правительство | Религия и Новая Республика
Часть 2
Многие из британских североамериканских колоний, которые впоследствии образовали Соединенные Штаты Америки, были заселены в семнадцатом веке мужчинами и женщинами, которые перед лицом европейских преследований отказались пойти на компромисс со страстными религиозными убеждениями и бежали Европа. Колонии Новой Англии, Нью-Джерси, Пенсильвания и Мэриленд были задуманы и основаны «как плантации религии». Некоторые поселенцы, прибывшие в эти районы, прибыли по светским мотивам — «ловить рыбу», как выразился один житель Новой Англии, — но подавляющее большинство покинуло Европу, чтобы поклоняться Богу так, как они считали правильным. Они с энтузиазмом поддерживали усилия своих лидеров по созданию «города на холме» или «святого эксперимента», успех которого доказывал бы, что Божий план для Его церквей может быть успешно реализован в американской пустыне. Даже такие колонии, как Вирджиния, которые планировались как коммерческие предприятия, возглавлялись предпринимателями, считавшими себя «воинствующими протестантами» и усердно работавшими на благо церкви.
Европейское преследование
Религиозное преследование, изгнавшее поселенцев из Европы в британские североамериканские колонии, проистекало из убеждения, которого придерживались как протестанты, так и католики, что в любом обществе должно существовать единообразие религии. Это убеждение основывалось на вере в то, что существует одна истинная религия и что гражданские власти обязаны навязывать ее, если необходимо, насильственно в интересах спасения душ всех граждан. Нонконформисты не могли рассчитывать на пощаду и могли быть казнены как еретики. Господство концепции, которую Роджер Уильямс осудил как «вынужденное единообразие религии», означало, что большинство религиозных групп, контролировавших политическую власть, наказывало инакомыслящих в своей среде. В одних районах католики преследовали протестантов, в других протестанты преследовали католиков, а в третьих католики и протестанты преследовали своенравных единоверцев. Хотя Англия отказалась от религиозных преследований в 1689 г., она сохранилась на европейском континенте. Религиозные преследования, как отмечали наблюдатели в каждом столетии, часто бывают кровавыми и непримиримыми, о них помнят и возмущаются поколениями.
Казнь меннонитов
На этой гравюре изображена казнь Давида ван дер Лейена и Левины Гизелин, которых то называли голландскими анабаптистами или меннонитами, католическими властями в Генте в 1554 году. вилка. Зеркало мученика Брахта считается современными меннонитами вторым по важности после Библии в увековечении их веры.
Увеличить
Убийство Давида ван дер Лейена и Левины Гизелинс, Гент, 1554 . Гравюра Дж. Люйкена из TJV Bracht (или Thieleman van Braght), Het Bloedig Tooneel De Martelaers Spiegel. . . . Amsterdam: J. van der Deyster, et al., 1685. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (1)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html# obj001
Выпотрошенный иезуит
Такие иезуиты, как Джон Огилви (Огилби) (1580-1615) находились под постоянным наблюдением и угрозой со стороны протестантских правительств Англии и Шотландии. Огилви был приговорен к смертной казни судом Глазго, повешен и изуродован 10 марта 1615 года.0003
Увеличить
Джон Огилви (Огилби), Societas Jesu, 1615 . Гравюра Матиаса Таннера, Societas Jesu usque ad sanguinis et vitae profusionem Militans. . . . Прага: Typis Universitatis Carolo-Ferdinandeae, 1675. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (4)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj004
Изгнание зальцбуржцев
31 октября 1731 года католический правитель Зальцбурга, Австрия, архиепископ Леопольд фон Фирмиан издал указ об изгнании 20 000 лютеран из своего княжества. Многие неимущие лютеране, которым дали всего восемь дней на то, чтобы покинуть свои дома, замерзли насмерть, скитаясь по зиме в поисках убежища. Более богатые, которым было отведено три месяца на то, чтобы распорядиться своим имуществом, жили лучше. Некоторые из этих зальцбуржцев достигли Лондона, откуда отплыли в Джорджию. Другие нашли новые дома в Нидерландах и Восточной Пруссии.
Увеличить
Лютеране покидают Зальцбург, 1731 . Гравюра Дэвида Беклина из Die Freundliche Bewillkommung Leipzig: 1732 . Отдел редких книг. Публичная библиотека Нью-Йорка, фонды Astor, Lenox и Tilden (7)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj007
Пара жителей Зальцбурга, бегущих из дома
Эти религиозные беженцы бегут из Зальцбурга, неся с собой религиозные тома. У мужчины под мышкой копия Аугсбургского исповедания; под другим теологический труд Иоганна Арндта (1555-1621). Женщина несет Библию. Легенда между ними гласит: «Мы изгнаны ради Евангелия, мы покидаем нашу родину и находимся теперь в руках Божиих». Вверху находится стих из Священных Писаний, Матфея 24:20. «но молись, чтобы не случилось бегство твое зимой или в субботу».
Увеличить
Зальцбургский эмигрант . [левая страница] [правая страница] Гравюра из [Кристофера Санке?], Ausführliche Historie derer Emigranten oder Vertriebenen Lutheraner aus dem Erz-Bistum Salzburg , Лейпциг: 1732. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (8)
Добавьте этот элемент в закладки: //www. loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj008
Вернуться к началу
Преследование гугенотов католиками
Резня гугенотов (французских протестантов) католиками в Сене, Бургундия в 1562 г. произошло начало более чем тридцатилетней религиозной розни между французскими протестантами и католиками. Эти войны произвели многочисленные зверства. Худшей из них была печально известная Варфоломеевская резня в Париже 24 августа 1572 года. Тысячи гугенотов были убиты римско-католической толпой. Хотя соглашение между двумя сторонами было заключено в 159 г.8 Нантским эдиктом религиозные привилегии гугенотов были подорваны в семнадцатом веке и были ликвидированы в 1685 г. отменой эдикта. Возможно, до 400 000 французских протестантов эмигрировали в различные части мира, включая британские колонии в Северной Америке.
Увеличить
Резня Fait a Sens en Bourgogne par la Populace au Mois d’Avril 1562 . . . Литография в A. Challe, Histoire des Guerres du Calvinisme et de la Ligue dans l’Auxerrois, le Sènonais et les autres contrèes qui forment aujourd’hui le dèpartement de l’Yonne . Auxerre: Perriquet et Rouille, 1863. General Collections, Library of Congress (2)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj002
Преследование католиков гугенотами
In в районах Франции, которые они контролировали, гугеноты, по крайней мере, не уступали по жестокости преследованиям своих противников-католиков. Зверства A, B и C, изображения которых, возможно, преувеличены для использования в пропагандистских целях, обнаружены автором в Сент-Макере, Гасконь. В сцене А священнику выпотрошили живот, его внутренности намотали на палку, пока их не вырвали. На иллюстрации B заживо хоронят священника, а на иллюстрации C детей-католиков разрубают на куски. Сцена D, якобы произошедшая в деревне Ман, была «слишком отвратительной», чтобы один комментатор девятнадцатого века мог перевести ее с французского. На нем изображен священник, чьи гениталии были отрезаны и приготовлены на гриле. Вынужденный есть свои жареные половые органы, мучители препарировали священника, чтобы они могли наблюдать, как он переваривает свою еду.
Увеличить
Ужасные бесчинства гугенотов во Франции . Гравюра Ричарда Верстегена, Thèâtre des Cruautez des Hérétiques de notre temps . Антверпен: Адриен Хьюберт, 1607. Библиотека Фолгера Шекспира, Вашингтон, округ Колумбия (3)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj003
Утопление протестантов
Здесь показано изображение убийства ирландскими католиками примерно ста протестантов из округа Лафгалл, графство Арма, на мосту через реку Банн недалеко от Портадауна, Ольстер. Это злодеяние произошло в начале ирландского восстания 1641 года. Взяв протестантов в плен и подвергнув их пыткам, католики погнали их «как свиней» к мосту, где их раздели догола и бросили в воду внизу на острие меча. Выжившие при погружении были расстреляны.
Увеличить
Резня протестантских мучеников на мосту через реку Банн в Ирландии, 1641 . Гравюра Мэтью Тейлора, 90 145 Кровавый трибунал в Англии: или демонстрация папской жестокости. . . . London: J. Cooke, 1772. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (5)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj005
Преследование иезуитов в Англии
На изображении слева Брайан Кэнсфилд (1581-1643), священник-иезуит, схваченный во время молитвы английскими протестантскими властями в Йоркшире. Кэнсфилд был избит и заключен в тюрьму в суровых условиях. Он умер 3 августа 1643 года от последствий своего испытания. Справа другой священник-иезуит, Ральф Корбингтон (Корби) (ок. 159 г.).9-1644), повешенного английским правительством в Лондоне 17 сентября 1644 года за исповедание своей веры.
Увеличить
Die Societas Jesu in Europa, 1643-1644 [левая страница] [правая страница] от Матиаса Таннера, Die Gesellshafft Jesu biss zur vergiessung ihres Blutes wide den Gotzendienst Unglauben und Laster . . . Прага: Carlo Ferdinandeischen Universitat Buchdruckeren, 1683. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (6)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj006
Мученичество Джона Роджерса
Казнь в 1555 году Джона Роджерса (1500-1555) изображена здесь в 9-м издании знаменитого протестантского мартиролога, Книга мучеников Фокса . Роджерс был католическим священником, который обратился в протестантизм в 1530-х годах под влиянием Уильяма Тиндейла и помогал в публикации английских переводов Библии Тиндейла. Сожженный заживо в Смитфилде 4 февраля 1555 года, Роджерс стал «первым протестантским мучеником», казненным английской католической королевой Марией. Его обвинили в ереси, в том числе в отрицании реального присутствия Христа в таинстве причащения.
Увеличить
Сожжение мастера Джона Роджерса . Гравюра Джона Фокса, Третий том Церковной истории, содержащий деяния и памятники мученикам. . . . London: Company of Stationers, 9th edition, 1684. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (9)
Добавить этот пункт в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj009
Джон Роджерс, изображенный в Новой Англии
Через два столетия после казни Джона Роджерса его испытание, с изображениями его жены и десяти детей, добавленными для усиления пафоса, стало одним из основных элементов Букварь Новой Англии . Букварь дополнил картину жертвоприношения Роджерса длинной стихотворной речью, которая, как говорят, была советом умирающего мученика своим детям, призывавшим их «всегда держать Бога перед глазами» и «гнушаться отъявленной Римской блудницей». и все ее богохульства». Эта рекомендация, которую читали поколения молодых жителей Новой Англии, несомненно, способствовала разжиганию антикатолических предубеждений, которые процветали в этом регионе вплоть до девятнадцатого века.
Увеличить
Мистер Джон Роджерс . Ксилография из The New-England Primer Improved . Boston: A. Ellison, 1773. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (10)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj010
Вернуться к началу
Пересекая океан, чтобы сохранить веру: пуритане
Пуритане были английскими протестантами, которые хотели реформировать и очистить англиканскую церковь от того, что они считали неприемлемыми остатками римского католицизма. В 1620-х годах лидеры английского государства и церкви становились все менее сочувствующими пуританским требованиям. Они настаивали на том, чтобы пуритане подчинялись религиозным обычаям, которые они ненавидели, смещая своих министров с должностей и угрожая им «искоренением с лица земли», если они не будут подчиняться. Жестоким наказаниям подвергались ревностные пуританские миряне. Например, в 1630 году человека приговорили к пожизненному заключению, у него конфисковали имущество, перерезали ему нос, отрезали ухо и поставили на лбу клеймо «СС». (сеятель мятежа).
Начиная с 1630 года до 20 000 пуритан эмигрировали в Америку из Англии, чтобы получить свободу поклоняться Богу по своему выбору. Большинство поселились в Новой Англии, но некоторые дошли до Вест-Индии. Теологически пуритане были «неразделяющимися конгрегационалистами». В отличие от пилигримов, прибывших в Массачусетс в 1620 году, пуритане считали англиканскую церковь истинной церковью, хотя и нуждавшейся в серьезных реформах. Каждая конгрегационалистская церковь Новой Англии считалась независимой организацией, не подчиняющейся никакой иерархии. Членство состояло, по крайней мере первоначально, из мужчин и женщин, которые прошли через опыт обращения и могли доказать это другим членам. Лидеры пуритан надеялись (как оказалось, напрасно), что, как только их эксперимент увенчается успехом, Англия повторит его, установив церковный порядок по образцу Новой Англии.
Ричард Мазер
Ричард Мазер (1596-1669), священник в Дорчестере, Массачусетс, 1636-1669, был главным представителем и защитником конгрегационалистской формы церковного управления в Новой Англии. В 1648 году он разработал Кембриджскую платформу, окончательное описание конгрегационалистской системы. Сын Мэзера Инкриз (1639–1723) и внук Коттон (1663–1728) в своем поколении были лидерами конгрегационализма Новой Англии.
Увеличить
Ричард Мазер . Рельеф, вырезанный Джоном Фостером. Копия. в. 1670. Предоставлено Американским антикварным обществом, Вустер, Массачусетс (11)
Добавить этот пункт в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj011
Коттон Мэтер
Коттон Мэзер (1663-1728) ), самый известный пуританский богослов Новой Англии своего поколения, был противоречивой фигурой в свое время и остается таковой среди ученых сегодня. Огромный интеллект и выдающийся писатель, Мазер опубликовал около 450 книг и брошюр. Он был в центре всех основных политических, богословских и научных споров своей эпохи. Мэзера несправедливо обвинили в подстрекательстве к суде над Салемом по делам о ведьмовстве.
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj012
Вернуться к началу
Библейские Содружества
Колонии Новой Англии часто называют «Библейскими Содружествами», потому что они искали руководство священными писаниями в регулировании всех аспектов жизни своих граждан. Писание цитировалось как авторитет для многих уголовных законов. Здесь показаны две Библии, использовавшиеся в Новой Англии семнадцатого века, и кодекс законов семнадцатого века из Массачусетса, в котором цитируются Священные Писания.
Женевская Библия
Женевская Библия была опубликована на английском языке в Женеве в 1560 году английскими реформаторами, бежавшими на континент, спасаясь от преследований королевы Марии. Их лидером был Уильям Уиттингем, женившийся на сестре Джона Кальвина. Женевская Библия использовалась паломниками и пуританами в Новой Англии, пока ее постепенно не заменила Библия короля Иакова. По словам одного ученого двадцатого века, «между 1560. .. и 1630 годами появилось не менее двухсот изданий Женевской Библии, либо целиком, либо Нового Завета в отдельности. Это была Библия Шекспира и Иоанна Беньяна, армии Кромвеля и отцов-пилигримов».
Добавить этот пункт в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj014
Библия короля Иакова
Первое издание Библии короля Иакова, также называемое «Официальной версией», было составлено комитетом английских ученых между 1607 и 1611 годами. Первый экземпляр Библии короля Иакова, который, как известно, был привезен в колонии, был доставлен Джоном Уинтропом в Массачусетс в 1630 году. Постепенно Библия короля Иакова вытеснила Женевскую Библию и достигла такой популярности. монополия на привязанности англоязычных народов, которую ученый в 1936 жаловался, что многие, «казалось, думали, что версия Короля Якова — это оригинал Библии, которую Бог передал с небес, и вся она была переделана на английском языке самим Господом».
Добавить этот пункт в закладки: //www. loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj015
Законы штата Массачусетс семнадцатого века
Уголовные законы в ранних колониях Новой Англии основывались на Священных Писаниях, особенно Старом Завещание. Многие гражданские законы и процедуры были созданы по образцу английского общего права.
Увеличить
Общие законы и свободы колонии Массачусетс: пересмотренное и переизданное [левая страница] [правая страница] Кембридж, Массачусетс: Сэмюэл Грин, 1672. Юридическая библиотека, Коллекция редких книг, Библиотека Конгресса (16)
Добавить этот пункт в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj016
Книга псалмов залива
Первая книга, изданная в Британской Северной Америке, которая стала известна как Книга псалмов залива, была работа Ричарда Мэзера и двух других служителей, которые превратили псалмы в стихи, чтобы их можно было петь в церквях Массачусетса. Здесь показан один из одиннадцати сохранившихся экземпляров.
Увеличить
Вся Книга Псалмов Верно Переведена на Английский Метр . Кембридж, Массачусетс: Stephen Daye, 1640. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (17)
Добавить этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj017
Алгонкинский язык Элиота Библия
Повинуясь новозаветному повелению проповедовать Евангелие всем народам, служители во всех первых британских североамериканских колониях стремились обратить местное коренное население в христианство, часто со скромными результатами. Одним из самых успешных проповедников был Джон Элиот (1604-169 гг.).0), служитель конгрегации в Роксбери, Массачусетс. Его перевод Библии на индейский язык алгонкинов можно увидеть здесь. Одно время Элиот служил одиннадцати сотням «молящихся индейцев», организованных в четырнадцать городов в стиле Новой Англии.
Увеличить
Библия: Содержит Ветхий и Новый Завет, переведена на индийский язык. . . . [левая страница] [правая страница] Кембридж, Массачусетс: Сэмюэл Грин и Мармадьюк Джонсон, 1663. Отдел редких книг и специальных коллекций, Библиотека Конгресса (18)
Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/religion/rel01.html#obj018
Наверх
Часть 2
Главная | Обзор | Предметы выставки | Общественные программы | Благодарности
Разделы: Америка как религиозное убежище: семнадцатый век | Религия в Америке восемнадцатого века | Религия и американская революция | Религия и Конгресс Конфедерации, 1774-89 гг. | Религия и правительства штатов | Религия и федеральное правительство | Религия и Новая Республика
Какое юридическое определение термина «беженец»?
Содержание страницы
Что такое Конвенция о беженцах?
Какое юридическое определение термина «беженец»?
Что означает «обоснованный страх»?
Что означает «преследование»?
Насколько важны причины Конвенции о беженцах?
Какой уровень защиты от отказа необходим?
Что еще есть в Конвенции о беженцах?
В чем разница между беженцем и просителем убежища?
В чем разница между беженцем и экономическим мигрантом?
На этой неделе проводится Неделя беженцев. В программе «Свободное движение» мы пытаемся ясно излагать сложные юридические вопросы в сфере иммиграции и предоставления убежища. Здесь мы отвечаем на вопрос «что такое беженец?» Отвечаем на вопрос с точки зрения юриста. Мы юристы, в конце концов. Но юристам не принадлежит слово «беженец». Этот термин используется с восемнадцатого века и имеет собственное вызывающее воспоминания, более широкое значение в общественном сознании. Лица, покидающие Украину или переезжающие в Соединенное Королевство из Гонконга, могут на законных основаниях называться «беженцами», например, даже если они официально не признаны беженцами, могут даже не соответствовать требованиям для получения статуса беженца и могут не называть себя беженцами.
Прежде чем мы перейдем к этому, у нас есть загрузок материалов о беженцах и убежище на нашем веб-сайте. Лучшее место, чтобы увидеть, что у нас есть, — это взглянуть на нашу обновленную страницу Asylum Hub. Там вы можете найти наш стартовый пакет Закона о беженцах, нашу коллекцию статей, посвященных различным мифам о предоставлении убежища, наши 60-секундные видео с пояснениями, наши самые последние статьи о торговле людьми, ссылки на важные политические документы Министерства внутренних дел о предоставлении убежища, указатели на ведущие организации и благотворительные организации, сотрудничающие с беженцы и многое другое.
На следующей неделе мы планируем для вас еще несколько новых материалов, связанных с беженцами, в том числе обновленный брифинг по официальной статистике о том, кто просит убежища в Великобритании, из каких стран и что с ними происходит после того, как они претензии. Если вас интересуют вопросы беженцев, вы можете подписаться на нашу рассылку новостей о беженцах и убежище здесь. Как только мы опубликуем что-нибудь о законах о беженцах или убежище, мы отправим вам электронное письмо об этом. Вы также можете дополнительно подписаться на наш основной еженедельный информационный бюллетень и, если хотите, на один из других наших информационных бюллетеней, в котором будут представлены мгновенные обновления по некоторым другим выбранным темам иммиграционного законодательства.
Что такое Конвенция о беженцах?
Полное название Конвенции о статусе беженцев – Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 года. Первоначальную Конвенцию сегодня обычно читают вместе с Нью-Йоркским протоколом 1967 года. Когда юристы ссылаются на «Конвенцию о беженцах», мы обычно используем это как сокращение для обозначения Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года вместе.
Конвенция была принята на специальной конференции Организации Объединенных Наций 28 июля 1951 г. и вступила в силу 22 апреля 1954 г. Первоначально она была ориентирована на прошлое в том смысле, что ограничивалась защитой тех, кто стал беженцем до 1 января 1951. Протокол 1967 года вдохнул новую жизнь в Конвенцию, превратив ее в живой, ориентированный на будущее инструмент, обеспечивающий защиту на постоянной основе.
Вы можете прочитать об истории Конвенции о статусе беженцев и ее полном тексте на веб-сайте УВКБ ООН здесь.
Не все страны подписали как первоначальную конвенцию 1951 года, так и протокол 1967 года, а некоторые сохранили факультативные географические ограничения, которые были разрешены при первом создании Конвенции о беженцах. Турция, которая в 2021 году приняла около 4 миллионов беженцев, ратифицировала и конвенцию, и протокол, но сохранила первоначальное географическое ограничение «событий в Европе», в результате чего Турция не обязана по международному праву предоставлять этим беженцам права, установленные на съезде.
Какое юридическое определение термина «беженец»?
Юридическое определение термина «беженец» содержится в статье 1A(2) Конвенции о беженцах, которая определяет беженца как лицо, которое:
из-за вполне обоснованных опасений подвергнуться преследованию по признаку расы , религия, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или политические взгляды находятся за пределами страны своей гражданской принадлежности и не могут или из-за таких опасений не желают пользоваться защитой этой страны; или кто, не имея гражданства и находясь за пределами страны своего прежнего обычного проживания, не может или в силу такого опасения не желает вернуться в нее.
Определение можно разбить на составные части:
Обладание вполне обоснованным, а не надуманным страхом
Плохого обращения, которое приравнивается к преследованию
По одной из пяти причин, называемых «Конвенционные причины»: раса, религия, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или политические взгляды
Нахождение за пределами своей страны
Неспособность или нежелание получить защиту в этой стране
Чтобы лицо считалось беженцем, должны быть выполнены все условия. Например, человек может иметь вполне обоснованные опасения и быть не в состоянии получить защиту, но если это лицо не опасается преследований по причинам, предусмотренным Конвенцией, то это лицо не является беженцем с юридической точки зрения. Другой человек может соответствовать всем остальным критериям статуса беженца, но жить в лагере беженцев в своей стране, и в этом случае он или она не является беженцем и вместо этого часто упоминается как внутренне перемещенное лицо.
В повседневной беседе или в средствах массовой информации слово «беженец» часто используется для обозначения людей, спасающихся от гражданской войны, бедствий, голода или конфликтов. Нет ничего плохого в том, чтобы называть их беженцами, но они не обязательно соответствуют юридическому определению беженца в Конвенции о беженцах. Даже жертвы гражданской войны не всегда имеют право на получение статуса беженца, если, например, считается, что они не стали мишенью ни для одной из сторон в конфликте, а бежали от общей ситуации с безопасностью.
Хотите, чтобы все это объяснили всего за 60 секунд? Посмотрите наше новое видео о Конвенции о беженцах:
Хотите объяснить все скучными старыми написанными словами? Читайте дальше…
Что означает «обоснованный страх»?
В соответствии с Конвенцией о беженцах существует два аспекта «обоснованного страха»:
Беженец, как правило, должен показать, что он или она говорит правду. Если все описание того, что произошло, ложно, то обычно (но не всегда) не будет обоснованного страха, если человека вернут.
Уровень риска того, что произойдет что-то плохое в случае возвращения беженца, должен быть более чем фантастическим, иначе он не является «достаточно обоснованным».
Юристы и судьи в Великобритании исторически, начиная с исторического дела Палаты лордов ex p Sivakumaran [1988] AC 958, использовали стандарт доказывания, который является более щедрым, чем обычный гражданский стандарт баланса вероятностей. . С балансом вероятностей человек должен показать, что что-то более вероятно, чем нет, или что вероятность того, что это произойдет, составляет не менее 51%.
В делах о беженцах стандарт доказывания выражается как «разумная степень вероятности» или «реальный риск». Этот стандарт применялся как для оценки того, говорит ли беженец правду, так и для оценки вероятности того, что в будущем произойдет что-то плохое. После того, как 28 июня 2022 года вступит в силу раздел 32 Закона о гражданстве и границах 2022 года, будет применяться более сложный разделенный стандарт доказывания. Гражданский стандарт будет применяться к оценке личных характеристик беженца и прошлых событий, а стандарт реального риска будет применяться к оценке будущего риска причинения вреда.
Что означает «преследование»?
Значение термина «преследоваться» не определено в самой Конвенции о статусе беженцев. Это преднамеренно: это позволяет значению слова быть гибким и развиваться с течением времени. Это полезно для целей защиты беженцев, но означает, что изучающий беженское право должен обратиться к различным другим источникам и контрольным точкам, чтобы понять современное значение этого слова и его эволюцию. Эти источники включают мнения УВКБ ООН (Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев) и ученых в области беженского права, другие соответствующие международно-правовые документы, а также национальные и международные суды.
Хотите по-настоящему разобраться с законом о беженцах? Краткий и удобный для чтения учебник Колина проведет вас через все, от вполне обоснованного страха до высылки.
Купить сейчас
Уважаемый Справочник УВКБ ООН начинает описание преследования с параграфа 55:
Не существует общепринятого определения «преследования», и различные попытки сформулировать такое определение не увенчались успехом. Из статьи 33 Конвенции 1951 года можно сделать вывод, что угроза жизни или свободе по признаку расы, религии, национальности, политических взглядов или принадлежности к определенной социальной группе всегда является преследованием. Другие серьезные нарушения прав человека — по тем же причинам — также представляют собой преследование.
Суды опасаются давать конкретные указания относительно уровня жестокого обращения, необходимого для того, чтобы жестокое обращение можно было охарактеризовать как «преследование». Причина этой кажущейся неопределенности просто в том, что большинство судей понимают, что жесткое руководство неуместно. Как писал Гай Гудвин-Гилл во втором классическом издании The Refugee in International Law (Oxford, 1996): меры преследования. Оценки должны производиться от случая к случаю, учитывая, с одной стороны, понятие личной неприкосновенности и человеческого достоинства, а с другой — способ и степень, в которой они могут быть нарушены.
Со временем появилось некоторое руководство относительно уровня серьезности лечения. Во влиятельном знаковом деле Палаты лордов Шах и Ислам [1999] INLR 144 Лорд Хоффман классно принял формулу
Преследование = Серьезный вред + Несостоятельность государственной защиты
Вопрос государственной защиты более подробно рассматривается ниже. , но «серьезный вред» — самое близкое к тому, что британские суды предложили рабочее и понятное определение высокого порога преследования.
Закон о гражданстве и границах 2022 года определяет преследование в статье 31. Преследование должно быть достаточно серьезным по своему характеру или повторению, чтобы представлять собой серьезное нарушение основного права человека или может представлять собой совокупность различных мер, которые затрагивают человека в сопоставимом путь. Это может, например, включать акт физического или психологического насилия, включая сексуальное насилие, юридические, административные, полицейские или судебные дискриминационные меры, преследование или наказание, которое является непропорциональным или дискриминационным, или другие меры.
Насколько важны причины Конвенции о беженцах?
Пять конвенционных причин — раса, религия, национальность, социальная группа и политические взгляды — очень важны, потому что без доказательства того, что будущий риск связан с одной из этих причин, ходатайство о предоставлении статуса беженца будет отклонено.
Это означает, что некоторые люди, которых обычно называют беженцами, формально не являются беженцами в соответствии с юридическим значением Конвенции о беженцах. Например, люди, которые покидают свои дома из-за голода, наводнения или экологической катастрофы, не опасаются преследований ни по одной из причин, предусмотренных Конвенцией.
Большинство причин Конвенции говорят сами за себя. Мы все примерно знаем, что подразумевается под расой, религией, национальностью и политическими взглядами. Некоторые дополнительные пояснения и определения можно найти в Квалификационной директиве ЕС и в прецедентном праве, но эти слова в основном интерпретируются в их обычном значении.
Основанием для толкования Конвенции является «принадлежность к определенной социальной группе».
Существует некоторый юридический консенсус в отношении того, что он делает вместо означает:
Определение не должно быть настолько широким, чтобы оно делало излишними другие доводы Конвенции: это не какая-то «всеобъемлющая» категория.
Члены не обязательно должны быть однородными, сплоченными или малочисленными.
Нет необходимости показывать, что все члены определенной социальной группы подвергаются преследованиям.
Существует также юридический консенсус относительно того, что означает .
Конкретная социальная группа должна существовать независимо от преследований; если бы преследование само по себе создало определенную социальную группу, тогда не было бы необходимости в каких-либо других основаниях, предусмотренных Конвенцией, что делало бы их ненужными.
Значение должно быть «своего рода» с другими основаниями Конвенции.
Члены этой группы имеют врожденную характеристику или общее прошлое, которое нельзя изменить, или общую характеристику или убеждения, которые настолько фундаментальны для личности или совести, что человека нельзя заставлять отказываться от них.
Раздел 33 Закона о гражданстве и границах 2022 г. добавляет дополнительное условие: социальная группа «имеет отчетливую идентичность в соответствующей стране, потому что она воспринимается окружающим обществом как другая». Ранее это считалось альтернативным способом идентификации конкретной социальной группы, а не дополнительным требованием, что вызывает обеспокоенность тем, что это изменение усложняет определение некоторых людей как членов определенной социальной группы.
Примеры
Женщины считаются особой социальной группой, в отношении которой имеются свидетельства систематической дискриминации женщин со стороны государства: Шах и Ислам [1999] 2 AC 629.
быть членом определенной социальной группы в K и Fornah [2006] UKHL 46.
Быть членом семьи также считалось способным быть членом определенной социальной группы в K и Fornah [2006] UKHL 46, даже если преследование, направленное против семьи, первоначально возникло по причинам, не предусмотренным Конвенцией. Например, это делает жертву кровной мести потенциально подпадающей под действие Конвенции.
Гомосексуальные мужчины и женщины были признаны способными составлять определенную социальную группу в HJ (Иран) [2010] UKSC 31, где есть доказательства дискриминации.
В SM (ПСГ, Положение о защите, Положение 6) ГК Молдовы [2008] UKAIT 00002 Трибунал установил, что «бывшие жертвы торговли людьми» и «бывшие жертвы торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации» могут быть членами определенного социальной группе из-за их общего происхождения или прошлого опыта торговли людьми.
Какой уровень защиты от отказа необходим?
Конвенция о беженцах была описана как предлагающая «суррогатную международную защиту», что означает, что, если собственное государство человека преследует или не защищает его, он имеет право в соответствии с международным правом искать защиту в другом месте. Если человек сталкивается с преследованием, не имеет защиты и от него нельзя разумно ожидать переселения в другое место в своей родной стране, он будет считаться беженцем.
Когда государство преследует человека, вопрос защиты на самом деле не возникает. Маловероятно, что полиция сможет предложить защиту, и, возможно, сама станет субъектом преследования. Маловероятно, что в деле о государственном преследовании жертва сможет найти безопасное место в соответствующей стране.
Если преследование исходит от частных лиц или негосударственных субъектов, таких как политическая организация, фракция в гражданской войне или террористическая организация, вопросы государственной защиты и внутреннего переселения становятся более актуальными.
В деле под названием Horvath [2000] UKHL 37 Палата лордов постановила, что тест заключается в том, является ли система защиты в целом эффективной в отличие от системы, которая гарантирует предотвращение вреда для лица, ищущего убежища. Это было спорным решением, и оно может означать, что лицо, ищущее убежища, будет отправлено обратно в страну происхождения, несмотря на наличие вполне обоснованных опасений причинения серьезного вреда.
Решение Horvath теперь кодифицировано в разделе 34 Закона о гражданстве и границах 2022 года, в котором говорится, что защита должна считаться доступной, когда государство или организация, контролирующая государство или значительную часть территории, «предпринимает разумные шаги». для предотвращения преследований путем использования эффективной правовой системы для выявления, судебного преследования и наказания за действия, представляющие собой преследование», и лицо, ищущее убежища, может получить доступ к этой защите.
В разделе 35 Закона о гражданстве и границах 2022 года говорится, что лицо не может претендовать на статус беженца, если есть основания ожидать, что оно отправится в эту часть страны и останется в ней. Значение термина «разумный» далее в самом законодательстве не разъясняется.
Этот тест на предмет того, разумно ли ожидать, что лицо, ищущее убежища, вернется в свою страну и будет жить где-то еще («внутреннее переселение»), рассматривалось Палатой лордов в двух делах довольно быстро, Januzi [2006] 2 AC 426 и AH (Судан) [2008] AC 678. Эти дела бесполезно отвечают на вопрос о том, когда разумно ожидать переселения лица, ищущего убежища, путем постановки нового вопроса: будет ли это «неправомерным жесткий’? Однако прецедентное право ясно дает понять, что это серьезная проверка: может ли человек вести относительно нормальную жизнь — если судить по стандартам его родной страны — не сталкиваясь с чрезмерными трудностями?
Что еще есть в Конвенции о беженцах?
Помимо определения беженца в статье 1A(2), Конвенция о беженцах включает статьи, конкретно касающиеся палестинских беженцев, утраты статуса беженца, исключения из статуса беженца и прав беженцев. Если вы хотите узнать больше, загляните в наш Центр предоставления убежища или купите мою книгу о законах о беженцах. Помимо ознакомления читателей с самой Конвенцией о беженцах, она включает главы, посвященные более широкой системе международного права, истории и эволюции беженского права, описывает основные черты системы убежища Великобритании и смотрит в будущее беженского права и защиты.
В чем разница между беженцем и просителем убежища?
У нас есть целая запись в блоге, посвященная этому вопросу, поэтому мы будем краткими.
Проситель убежища — неофициальный термин, используемый для описания лица, ищущего убежища, но еще не признанного официально беженцем.
Слово «беженец» иногда зарезервировано для лиц, успешно ищущих убежища, то есть тех, кто получил официальное признание в качестве беженца. Но это еще не все. В Конвенции о статусе беженцев ничего не говорится о том, что беженцем является лицо, официально признанное государством или даже УВКБ ООН в качестве беженца. Сама идея «признанного беженца» или «статуса беженца» фактически полностью отсутствует в конвенции. Как только человек соответствует определению, содержащемуся в статье 1A(2) Конвенции о беженцах, — что у него есть обоснованные опасения подвергнуться преследованию и т. д., — этот человек становится беженцем.
Таким образом, официальное признание государством или УВКБ ООН того, что человек является беженцем, и формальный «статус беженца» просто объявляет то, что уже было правдой: что человек является беженцем, потому что он уже соответствует определению беженца. . По этой причине юристы говорят, что статус беженца носит декларативный характер.
Проситель убежища может быть беженцем. Учитывая невероятно высокие показатели успеха для просителей убежища определенных национальностей — например, сирийцев, эритрейцев, суданцев, афганцев и иранцев — кажется вполне уместным называть их беженцами, даже если они еще не были официально признаны таковыми.
В чем разница между беженцем и экономическим мигрантом?
Некоторые люди придают большое значение разнице между беженцами и экономическими мигрантами. Говорят, что беженец — это человек, который спасается от преследований, а экономический мигрант — это тот, кто ищет лучшей жизни. УВКБ ООН исторически проводило резкое различие между этими двумя понятиями. В академических кругах это иногда называют бинарной опцией беженец/мигрант: идея о том, что вы можете быть беженцем или мигрантом, но не можете быть и тем, и другим.
Проблема в том, что нет резкого разделения. Ребекка Хэмлин написала об этом целую книгу, которую я очень рекомендую: «Пересечение: как мы обозначаем и реагируем на людей в движении».
В Конвенции о беженцах нет ничего, что исключало бы из статуса беженца лицо, которое помимо обоснованных опасений преследования и т. д. также желает лучшей жизни. Если бы вы бежали из Афганистана, Эритреи, Сирии или откуда-то еще, разве вы не хотели бы поселиться где-нибудь, где не только безопасно, но и где вы можете восстановить свою жизнь, найти работу и присоединиться к своей семье? Это одна из многих причин, по которым вывоз беженцев в Руанду является жестоким и бесчеловечным.

Пункт преследования — PRAVO.UA

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Прокурор разъясняет

Виды ответственности несовершеннолетних

Что такое сталкинг? Украинские реалии — YY Law legal consulting

Мониторинг уголовных преследований за высказывания в интернете: итоги и рекомендации

Сроки давности в уголовном процессе, или как отпускают грехи по Уголовному кодексу Украины

Сталкинг: что делать и как защититься, если тебя преследуют?

Как распознать сталкера

Агрессоры, которые предпочитают решать вопрос насилием

Сталкинг в социальных сетях

Где граница?

Обратная сторона: что испытывает сталкер?

Что делать, если меня преследуют?

В каком случае нужно обращаться в правоохранительные органы?

Как помочь себе?

Расследование: преследуют ли христиан в Великобритании? | Magazine Features

A РАЗДВИЖНЫЕ ВЕСЫ

ЗАЩИЩЕННЫЕ УБЕЖДЕНИЯ

НЕТЕРПИМОСТЬ

США И ОНИ

ПРАВО НА БОРЬБУ?

Министр иностранных дел объявляет о глобальном обзоре преследования христиан

Введение

Два разных стандарта доказывания

Понятие преследования

Заключение

Нравится:

Ваше право на свободу религии и убеждений

Leave a Reply Отменить ответ