Строгость российских законов салтыков щедрин: Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин цитата: Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения.

Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин цитата: Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения.

— Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин

Последнее обновление 13 сентября 2021 г.

Темы

закон, необязательность, строгость, исполнение

Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин

49российский писатель 1826 — 1889

Связанные темы

Закон
Необязательность
Строгость
Исполнение

Всякому безобразию свое приличие. Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения. Система очень проста: никогда ничего прям…

Всякому безобразию свое приличие.

Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения.

Система очень проста: никогда ничего прямо не дозволять и никогда ничего прямо не запрещать.

Самые плохие законы — в России, но этот недостаток компенсируется тем, что их никто не выполняет.

Нет на свете милее доброй души человеческой.

У нас нет середины: либо в рыло, либо ручку пожалуйте.

Человек без ума в скором времени делается игралищем страстей.

Литература изъята из законов трения. Она одна не признает смерти.

Ничем не ограниченное воображение создает мнимую действительность.

Нет, видно, есть в божьем мире уголки, где все времена — переходные.

Талант сам по себе бесценен и приобретает окраску только в применении.

Многие склонны путать понятия: «Отечество» и «Ваше превосходительство».

В болтливости скрывается ложь, а ложь, как известно, есть мать всех пороков.

Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.

При открытом обсуждении не только ошибки, но самые нелепости легко устраняются.

Не к тому будь готов, чтобы исполнить то или другое, а к тому, чтобы претерпеть.

Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать.

Громадная сила — упорство тупоумия.

Во всех странах железные дороги для передвижения служат, а у нас сверх того и для воровства.

Нет задачи более достойной истинного либерала, как с доверием ожидать дальнейших разъяснений.

Благонадёжность — это клеймо, для приобретения которого необходимо сделать какую-нибудь пакость.

Есть легионы сорванцов, у которых на языке «государство», а в мыслях — пирог с казенной начинкою.

Если на Святой Руси человек начнет удивляться, то он остолбенеет в удивлении, и так до смерти столбом и простоит.

Нельзя сразу перевоспитать человека, как нельзя сразу вычистить платье, до которого никогда не прикасалась щетка.

Старинная мудрость завещала такое множество афоризмов, что из них камень по камню сложилась целая несокрушимая стена.

Это еще ничего, что в Европе за наш рубль дают один полтинник, будет хуже, если за наш рубль станут давать в морду.

Человек так уж устроен, что и на счастье-то как будто неохотно и недоверчиво смотрит, так что и счастье ему надо навязывать.

Вспыхнула во Франции революция, и стало всем ясно, что «просвещение» полезно только тогда, когда оно имеет характер непросвещенный.

Везде литература ценится не на основании гнуснейших ее образцов, а на основании тех ее деятелей, которые воистину ведут общество вперед.

Воспитывайте в себе идеалы будущего; ибо это своего рода солнечные лучи, без оживотворяющего действия которых земной шар обратился бы в камень.

Для того, чтобы усмирять убогих людей, необходимо иметь гораздо больший запас храбрости, нежели для того, чтобы палить в людей, не имеющих изъянов.

Мужик везде есть, стоит только поискать его.

Стыд есть драгоценнейшая способность человека ставить свои поступки в соответствие с требованиями той высшей совести, которая завещана историей человечества.

Нет опаснее человека, которому чуждо человеческое, который равнодушен к судьбам родной страны, к судьбам ближнего, ко всему, кроме судеб пущенного им в оборот алтына.

На свете бывают всякие кредиторы: и разумные и неразумные. Разумный кредитор помогает должнику выйти из стесненных обстоятельств и в вознаграждение за свою разумность получает свой долг. Неразумный кредитор сажает должника в острог или непрерывно сечет его и в вознаграждение не получает ничего.

Дом Михаила Салтыкова-Щедрина, Санкт-Петербург

Дома писателей

29 марта 2019 г. russianmonuments 2 комментария

Щелкните фото для увеличения .

Я думаю, что одной из самых загадочных фигур во всей русской литературе должен был быть Михаил Салтыков-Щедрин (1826-1889). Даже его имя кажется запутанным, и это, безусловно, меньше всего.
Его настоящая фамилия была Салтыков и именно под этим именем был известен государственный служащий, живший и работавший во многих российских провинциальных городах. Как писатель он взял псевдоним Щедрин и читал русских второй половины XIX в.ХХ век знал его как такового. Со временем мы привыкли к двойному имени, смешивающему настоящее и ложное, — поэтому в исторической и научной литературе он чаще всего встречается как Михаил Салтыков-Щедрин.
Именно под именем Салтыкова он некоторое время жил в 1845 году в этом доме в Петербурге с братом на тогдашней Коломенской улице. Сегодня адрес: улица Союза Печатников, 21/8; стоит на углу пересечения с улицей Мастерской. В то время, когда Салтыков жил здесь, он находился в начале своей взрослой жизни, не говоря уже о начале своей жизни в письмах. Он столкнулся с некоторыми проблемами как свободомыслящий в школе из-за своих стихов, и некоторые из этих стихов, которые он позже отверг и которые ученые обычно считают юношескими, были напечатаны в различных публикациях. В это же время приходятся и его первые публикации в знаменитом издании «Современник». Хорошее, плохое или безразличное отношение, выраженное в его ранних стихах, принесло ему прозвище «угрюмый лицеист» среди сверстников в школе.

В конце 1840-х годов Салтыков, помимо публикации своих первых прозаических произведений, опять же поссорился с властями. В 1848 году его отправили в ссылку в город Вятку – опять вольнодумно – где он продолжал работать государственным служащим, проведя около восьми бесценных лет, наблюдая через свою работу за Россией и русскими с близкого расстояния.

К середине следующего десятилетия, когда ему разрешили покинуть Вятку, Михаил Щедрин был готов ворваться в публику как популярный писатель. С 1850-х годов и до своей смерти Щедрин часто публиковался, хотя и с перерывами из-за его плотного рабочего графика в качестве государственного служащего, переезжавшего из города в город (Пенза, Тула и Рязань входят в число городов, где он жил и работал). Он также был активным редактором, а, следовательно, наставником многих молодых русских писателей, в первую очередь легендарных «Отечественных записок», хотя некоторое время работал и в «Современнике».
Но давайте перейдем к тому, что, по моему мнению, сделало его таким загадочным.
Щедрин был злым писателем-сатириком. Сардонический. Мордант. Он появился в кругу писателей, в число которых входили или скоро войдут Николай Гоголь и Александр Сухово-Кобылин. Из этих троих наиболее разносторонним стилистом был Гоголь, тогда как Сухово-Кобылин и Щедрин принадлежали к куда более «гнусному» типу сатиры без перчаток.

Сухово-Кобылин, который сам по себе был очаровательной личностью, был светским львом, нарушившим закон и написавшим три горькие пьесы, разоблачающие коррупцию и зло. В Щедрине были элементы гоголевской широты и глубины как писателя, а его злая сатира превзошла даже сухово-кобылинскую по своей испепеляющей, свирепой силе.
Я не знаю, сколько сейчас людей действительно читали Щедрина (ни один из моих курсов вплоть до докторской степени по русской литературе никогда не касался Щедрина), но его крылатые фразы, если использовать это милое русское выражение, и сегодня высоко летают, может быть, даже больше, чем при его жизни. В наши дни его наблюдения звучат не только смешно или точно, они звучат как пророчество. Как вы увидите, если посмотрите следующий блок фотографий, остроумие Щедрина было создано для эпохи Facebook/Twitter. Я подозреваю, что многие сталкиваются с ним там впервые.

Подозреваю, что полный список содержательных фраз Щедрина потребовал бы публикации в виде полной книги. Но вот подборка моих любимых.
1. «Если я засну и проснусь через сто лет и кто-нибудь спросит меня, что сейчас происходит в России, я отвечу: пьют и воруют».
2. «Когда это было, чтобы бюрократ не был уверен, что Россия — это торт, к которому можно свободно подойти и откусить?»
3. «Российские власти должны держать свой народ в состоянии постоянного удивления».
4. «Реформы нужны, но не меньше пунктуации. Другими словами: проведите реформы, а затем — достаточно, поставьте на этом точку».

5. «Строгость российских законов смягчается отсутствием их обязательного исполнения».
6. «Нет, ясно, что в божьем мире есть уголки, где все времена — времена переходные».
7. «Всякий позор имеет свою приличную сторону».
8. «Барышня спросите, я мою шею для высокого или низкого декольте?»
9. «Вводить просвещение умеренно, по возможности избегая кровопролития».
10. «Нельзя назвать Струнникова глупым в грубом смысле этого слова, но, верно, он был достаточно умен, как говорится, не есть восковых свечей и не вытираться стеклом».

11. «Многие склонны смешивать два понятия: «Отечество» и «Ваше превосходительство».
12. «Страшно, когда человек говорит, а ты не знаешь, почему он говорит, что говорит и кончит ли когда-нибудь».
13. «Упрямство глупости — огромная сила».
14. «Система довольно проста: никогда ничего прямо не разрешать и никогда ничего прямо не запрещать».

15. «Когда вы пытаетесь распространять разумные мысли, неизбежно, что кто-то назовет вас мерзким идиотом».
16. «В России воруют все. И при этом, смеясь, прибавляют: «Но когда же все это кончится?»
17. «Что лучше — снисходительность без снисхождения или суровость в союзе с презрением?»
18. «Человек так устроен, что даже счастье должно быть ему навязано».
19. «Нет ничего опаснее человека, которому чуждо человечество, которому безразличны судьбы родной страны, судьбы ближнего и все, кроме судеб пущенных им в обращение монет. ».
20. «Гражданская зрелость — это переход от скандальных шуток к более точному попаданию в глаза начальству».

21. «Ничто так не обескураживает порок, как осознание того, что он обнаружен и над ним уже кто-то посмеялся».
22. «Чего-то хотел: то ли конституцию, то ли осетрину с хреном, то ли кого-нибудь утащить и заколотить».

23. «Есть масса горячих голов, у которых на языке «государство», а в мыслях — пирог с государственными вкусностями».
24. «Ради науки мы не жалеем потраченных чужих денег».
25. «В нужде и бекас соловьем свистнет».

Нравится:

Нравится Загрузка…

Александр Сухово-КобылинМихаил Салтыков-ЩедринНиколай Гоголь Искать:

Введите адрес электронной почты, чтобы подписаться на этот блог и получать уведомления о новых сообщениях по электронной почте.

Адрес электронной почты:

Присоединиться к 116 другим подписчикам

Следите за русской культурой в Достопримечательности на WordPress.com

Для этого слайд-шоу требуется JavaScript.

Кабель Кеннана № 21: Бизнес в российской провинции: игра в кошки-мышки с государством

С точки зрения бизнес-сообщества, российское правительство иногда кажется раздвоенным.

Однажды государство демонстрирует поддержку бизнес-сообществу как столпу величия России. На следующий день государство, похоже, рассматривает бизнес как не более чем налогооблагаемую дойную корову для покрытия потребностей бюджета. В «основные» дни власти создают программы стимулирования, снижают налоги и реализуют политику и инициативы в интересах бизнеса. В дни «дойной коровы» они вводят новые правила и налоги, выпускают волны инспекторов и игнорируют отзывы бизнес-сообщества. Путаница усугубляется отсутствием координации между центром и регионами, что создает ошеломляющую путаницу помощи и правил.

Наиболее негативно это сказывается на микро-, малом и среднем бизнесе, не имеющем финансовых ресурсов для лоббирования своих интересов в российском парламенте. Для бизнес-сообщества в провинции российское государство, федеральное и региональное, напоминает многорукого Шиву, бога, который одними руками дает, а другими забирает.

Хрестоматийный пример такой динамики можно увидеть в Саратовской области, крупном регионе размером примерно с Австрию с населением 2,5 млн человек и развитой промышленностью. В Саратове предприниматели пытаются, и часто терпят неудачу, договориться о федеральных и региональных лоскутах государственных стимулов, правил и сборов в погоне за прибылью, избегая при этом штрафов (или даже тюремного заключения).

Саратов Бизнес, прошлое и настоящее

В течение 2000-х Саратов пережил свою долю экономических взлетов и падений. Но за последнее десятилетие его экономика значительно выросла: производство сельскохозяйственной продукции выросло с 550 миллионов долларов до 1,1 миллиарда долларов; производство выросло с 600 миллионов долларов до 2,5 миллиардов долларов, а транспорт и связь выросли с 3,7 до 9,45 миллиардов долларов. В отличие от национального экономического роста России, обусловленного экспортом энергоносителей, Саратовская область стала центром малого и среднего бизнеса с растущим предпринимательским сообществом. Но это было тогда — это сейчас.

«На рубеже веков деловая жизнь была проще, несмотря на процентные ставки выше 20% и отсутствие программ государственной поддержки, — говорит саратовский предприниматель Роман Репин. «Конечно, мы находились под государственным контролем и давлением, но в те времена у инспекторов было более «лояльное» отношение к мелким правонарушениям. Тогда мы могли прийти к пониманию с ними. Я имею в виду не коррупционные схемы между бизнесменом и инспектором, а человеческий разговор!»

Выживание государства: проблема №1 для бизнеса

Российское правительство полагается на бизнес-сообщество в плане уплаты налогов для финансирования внешних и внутренних обязательств Кремля. Тот факт, что предприятия также нанимают людей и обеспечивают жизненно важную корпоративную социальную поддержку регионов, в которых они работают, важен для государства, но не так важен, как выполнение требований бюджета. Со своей стороны, предприятия и предприниматели понимают, что налоги необходимы для оплаты дорог и основных услуг. Они признают, что правила необходимы для безопасности потребителей и регулирования торговли. Но эти налоги и правила слишком часто достигают уровня уничтожения тех самых предприятий, которые поддерживают экономику и обеспечивают нацию и регионы налоговой базой.

Например, национальная индустрия грузоперевозок платит налоги на топливо и мощность транспортных средств. Когда российское правительство ввело систему «Платон», предназначенную для контроля и начисления налога на километры, пройденные каждым грузовиком, водители протестовали. Новый налог мог сократить их доходы вдвое. В качестве федерального налога эти средства не могли помочь улучшить региональные дороги, остро нуждавшиеся в ремонте. С ноября 2015 года по ноябрь 2016 года Платон собрал почти 20 млрд рублей, на которые было отремонтировано всего 1000 км дорог, по данным СМИ и Российской ассоциации перевозчиков. Не в последнюю очередь система была продуктом политического инсайдера Игоря Ротенберга. Водителей возмутила идея платить дополнительный налог для обогащения олигарха.

Другой пример касается производства спирта. Предприниматели, конечно, признают, что отрасль должна регулироваться, но недавно правительство ввело требование к производителям устанавливать специальное оборудование и программное обеспечение, чтобы соответствовать российской системе ЕГАИС. Стоимость соответствия ЕГАИС может составлять от 30 000 до 200 000 рублей. Правительство не предлагает поддержку компаниям для покрытия этих новых расходов.

Вытеснение в тень

Практический результат для многих малых компаний заключается в том, что они вынуждены уйти в теневую экономику. В России теневая экономика или черный рынок не обязательно относятся к незаконной деятельности, такой как продажа наркотиков или оружия. Чаще под ним понимается предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации в ФНС России. В нее могут входить такие лица, как водители Uber, декораторы интерьеров или репетиторы. Он также может включать в себя то, что обычно является общественным бизнесом, например, грузовые перевозки или рестораны. Привлекательность работы в теневой экономике легко понять: правительство не может облагать налогом, проверять и штрафовать вас, если оно не знает о вас. Тем не менее работа в теневой экономике имеет свои недостатки, в том числе ограничения экономического роста и возможностей, а также риск возможного ареста местным или федеральным правительством. Многие, если не большинство предпринимателей и владельцев бизнеса, предпочли бы работать открыто, если бы им была предоставлена управляемая нормативная и налоговая среда со стороны государства.

Привлекательность работы в теневой экономике становится еще сильнее, если сравнить стоимость соблюдения закона, а не его нарушения. Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность составляет всего 2500 рублей (около 40 долларов). Наем бухгалтера для заполнения сложных налоговых форм может стоить не менее 3000 рублей (около 48 долларов США), а штраф за отсутствие заполненной налоговой формы составляет всего 1000 рублей (около 15 долларов США). Предприниматели смотрят на эти цифры и часто приходят к выводу, что работать в тени проще, чем иметь дело с государством.

Примечательно, однако, что даже когда проверяющие органы получают информацию о незаконной предпринимательской деятельности, у них мало способов оштрафовать нарушителей из-за сочетания бюрократической сложности и нехватки персонала. Например, по закону только УИАП имеет право инициировать процесс закрытия незаконного бизнеса, а в одном из центральных районов Саратова есть только один такой сотрудник милиции. Понятно, что на территории с населением в 300 000 человек один офицер не может обеспечить соблюдение закона, регулирующего столь масштабную проблему. Другой абсурдный эпизод касается главы местной администрации, оштрафованного прокуратурой после жалоб нелегалов на его «самовольные» попытки закрыть их незаконные предприятия.

От национальной политики до регионального правоприменения правительство часто становится «проблемой № 1» для предпринимателей и владельцев бизнеса. Проблема только усугубляется, отодвигая все больше экономической активности в тень. Согласно статистике Саратовского управления Федеральной службы государственной статистики, за период с декабря 2015 по сентябрь 2016 года закрылось почти 31% малых предприятий Саратова. Эксперты считают, что многие, если не большинство из этих закрытий связаны с предприятиями, перешедшими в теневую экономику.

Саратовское правительство установило, что наиболее эффективным методом сокращения теневой экономики является не наказание незаконных предпринимателей, а поощрение их к получению легального статуса путем покупки специального «патента». Патент — это специальный документ, который позволяет физическому лицу вести бизнес, не регистрируясь в качестве юридического лица и не платя регулярные налоги. Достаточно приобрести годовой патент и перечислить платеж в Пенсионный фонд. В рамках этой инициативы количество теневых предпринимателей, приобретающих патенты, выросло с 180 до 730 с 2013 по 2016 год. Сумма налоговых поступлений этих патентов от новых легальных предпринимателей в региональный бюджет выросла за этот период в 3,7 раза, со 120 000 до 448 000 долларов США.

Кто инспектирует инспекторов?

Крупнейшая в России общественная группа по защите интересов бизнеса «Опора России» сообщает, что существует не менее 30 проверяющих органов на федеральном уровне (плюс еще несколько на региональном/местном уровнях), которые имеют полномочия проводить плановые проверки. или внеплановые проверки предприятий. Бизнес-сообщество признает необходимость проверок, но, учитывая, что у каждого ведомства свои правила, предприниматели просто не в состоянии успевать за многочисленными изменениями в нормативных актах, выпускаемыми каждым государственным органом. Более того, время от времени эти правила вступают в противоречие друг с другом, что приводит к абсурдным последствиям. Например, в одном офисе пожарный инспектор настаивал на том, чтобы входная дверь открывалась наружу, чтобы в случае пожара можно было легко покинуть помещение. Позже сотрудник службы безопасности потребовал установить в здании дверь, открывающуюся внутрь, чтобы полиции было легче взломать здание в случае захвата заложников. Поэтому владелец здания должен перевернуть входную дверь в зависимости от того, кто будет проводить следующую проверку.

Еще одной головной болью саратовского бизнеса является областное управление труда. Нынешний директор откровенно заявил, что его отдел «всегда на стороне сотрудников». Как следствие, любая жалоба работника (даже необоснованная) часто приводит к проверке и, в конечном итоге, к штрафу. В другом случае Роспотребнадзор оштрафовал предприятие за неправильный размер большой вывески, которая всего на пару сантиметров меньше, чем требуется по нормам Роспотребнадзора. Инспекторы обосновали штраф тем, что люди не смогут прочитать всю необходимую информацию о предприятии на такой маленькой табличке и «могут быть обмануты».

Эти эпизоды могут иметь общее объяснение. Об этом заявил президент «Опоры России» Александр Калинин. «Если чиновник проверит предприятие и не оштрафует его, начальник его отдела может обвинить его в коррупции. Вот почему инспекторы говорят, что «лучше поставить галочку, чем рисковать».

Раньше у владельцев бизнеса были проблемы с проверками, но сегодняшняя растущая бюрократия делает отслеживание всех изменений в правилах и законах практически невозможным. Чтобы решить эту проблему, в январе 2016 года российское правительство выступило с инициативой по стимулированию деловой активности, введя трехлетнюю «надзорную паузу», которая освобождает микро- и малый бизнес от плановых проверок (остаются внеплановые проверки или проверки по жалобам). В целом бизнес-сообщество сочло эту меру относительно эффективной, хотя Калинин из «Опоры России» утверждает, что ничего не изменилось — плановые проверки просто превратились во внеплановые. Он прогнозирует, что общее количество проверок будет продолжать расти.

Чтобы защитить себя от проверок, предприниматели могут обратиться к закону «О саморегулируемых организациях», который позволяет им создавать профессиональные объединения (СРО). В соответствии с законом предприниматели, входящие в СРО, регулируют сами себя, а государственные органы проводят плановые проверки не более 10 процентов членов СРО. Однако польза от этого закона ограничена, поскольку обычно СРО создают только средние и крупные предприятия, а микро- и малые предприятия по-прежнему «прячутся в тени», не доверяя чиновникам и законам. Исполнительный директор «Опоры России-Саратов» Николай Асафьев заметил, что российская система пытается регулировать экономику с помощью проверок и бюрократии, но в конечном итоге жесткий контроль, который она стремится осуществить, ничего не значит: «Русский писатель Салтыков-Щедрин однажды сказал: строгость российских законов смягчается тем, что подчиняться им необязательно», а это значит, что нелегальный бизнес может работать в полной безопасности, потому что у властей нет ресурсов контролировать даже легальный бизнес».

Взаимодействие с государством

Помимо механизма СРО, российское бизнес-сообщество также создает неправительственные организации (НПО), которые позволяют руководителям бизнеса коллективно взаимодействовать с чиновниками. Наиболее известные бизнес-НПО включают «Опору России», «Деловую Россию» и «Торгово-промышленную палату». Эти группы регулярно проводят встречи с государственными органами и отдельными должностными лицами для обсуждения деловых проблем или экономических программ. Правительство использует эти консультации с НПО, чтобы корректировать и улучшать свои текущие и будущие планы и политику.

В Саратове, например, очень активная ячейка «Опоры России», финансируемая за счет членских взносов, стремится установить прочные связи с органами власти и поддерживать бизнес-члены через образовательные мероприятия, стипендии и программы, юридическую помощь, взаимовыгодное сотрудничество между своими членами. , а также оказание поддержки в предвыборной кампании дружественным к бизнесу кандидатам в региональный парламент. В самых богатых российских городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург или Владивосток, у «Опоры России» есть свои юристы и эксперты, которые следят за проверками предприятий своих членов. В небольших городах немногочисленное население предпринимателей, как правило, больше беспокоится о своем личном выживании, чем о проблемах бизнес-сообщества в целом. В результате в малых городах влияние таких НПО гораздо меньше. Николай Асафьев из «Опоры России-Саратов» сообщает, что НПО в Саратове раньше славились тем, что не противостояли чиновникам. Активные граждане, которые пытались добиваться участия в различных государственных инициативах, не приветствовались в этих НПО, которые были больше озабочены защитой отношений с государственными чиновниками. «Однако, — говорит Асафьев, — указ президента Путина об оказании государственной поддержки наиболее активным НПО может превратить эту «улицу с односторонним движением» в реально работающий механизм — союзный с Кремлем, но действующий. Это внушает надежду, ведь раньше эти НКО больше напоминали клубы по интересам и дискуссионные клубы, а не эффективные группы».

Следуя указаниям Путина, местные чиновники стараются поддерживать бизнес и соблюдать надлежащий баланс между соблюдением налогов и правил и реализацией программ поддержки бизнес-сообщества. В Саратове, например, правительство области предлагает несколько очень интересных и перспективных проектов для помощи местному бизнесу. Однако у каждой программы есть проблемы:

Микрокредитный фонд — государственная финансовая организация, предоставляющая микрокредиты для бизнеса (до 50 000 долларов США) по относительно низкой процентной ставке 9-11 процентов в год. Многие предприниматели без особых проблем получили кредиты, но те, кому отказали, утверждают, что от них требовали найти двух поручителей с официальным доходом в 300 000 рублей (средняя зарплата в Саратове — 25–30 000 рублей). Хотя фонд хорошо выдает кредиты предприятиям, ходят слухи, что большая часть денег фонда распределяется среди «кредитных рантье», которые возвращаются и выдают заемные средства по более высокой ставке (20 процентов и более). Некоторые предприятия готовы платить такую ставку, особенно большинство малых предприятий, работающих в теневой экономике, которые не могут предоставить официальные документы. При этом процентная ставка, взимаемая банками, может достигать 25-35 процентов годовых (с учетом покупки дополнительных услуг, таких как страхование или аудит).
Бизнес-инкубатор Программа состоит из специализированных офисных зданий, предлагающих помещения за небольшую арендную плату, бесплатную юридическую помощь и гранты для начинающих предпринимателей. Аренда офиса в Инкубаторе кажется выгодной сделкой для предпринимателей, желающих сэкономить, но расположение не идеальное, и в целом мало кто знает, что программа вообще существует.
Чиновники работают с банками, чтобы сделать «льготных кредитов» доступными для бизнеса. Проблема в том, что банки очень осторожно относятся к кредитованию после банковского краха в конце 2000-х годов. Федеральное правительство реализует новую перспективную программу «6,5», в рамках которой Банк России распределяет кредиты, предназначенные для малого и среднего бизнеса, через сеть одиннадцати крупнейших банков России. Эти кредиты предлагаются банкам по ставке 6,5 процента, и банкам разрешено взимать с предприятий 10-11 процентов, что по-прежнему является самой низкой ставкой на рынке. Проблема в том, что минимальная доступная кредитная линия составляет 50-55 миллионов рублей (почти миллион долларов). Типичный малый и средний саратовский бизнес просто не в состоянии получать прибыль, покрывая 10-11% годовых по кредитной линии такого размера.

Получить обычный банковский кредит также очень сложно. Мало того, что процентные ставки высоки, банки теперь регулярно отказывают в кредитах даже известным компаниям, которые продемонстрировали способность погашать кредиты. В прошлом году саратовские банки приостановили практически все кредиты строительным фирмам. Многие банки вообще прекратили кредитную деятельность после чистки Центральным банком банков с высоким риском. Количество местных банков в регионах сократилось, часто в некоторых регионах оставались только филиалы одного из ведущих национальных банков. Из соображений предосторожности большинство национальных банков передали кредитные полномочия от филиалов к центральным администрациям в Москве, менеджеры которых не имеют представления о ситуации на местах и отказывают в просьбе даже самым надежным компаниям.

Принимая во внимание эти многочисленные барьеры на кредитном рынке, процесс получения кредита для бизнеса кажется невыполнимой миссией. Среди предпринимателей распространено мнение: «Лучше продать бабушкину квартиру на стартовый бюджет, чем связываться с банками». Более продвинутые предприниматели идут дальше: они покупают квартиры в Европе под залог контрактных кредитов в европейских банках под 3-4 процента.

Один бизнесмен, с которым я разговаривал, не доверял усилиям государства по оказанию помощи бизнесу: «Бизнес-инкубаторы и микрозаемные фонды — это капля в море. Даже если они кому-то и помогли, это мало повлияло на общий деловой климат. Так что о серьезной поддержке бизнеса в Саратовской области говорить не приходится. Мы можем надеяться, что в других регионах дела обстоят лучше».

Кремль и местные власти также рассматривают госконтракты как средство поддержки бизнеса. В то время как российское государство обычно надежно платит своим подрядчикам, ситуация в регионах и городах может быть совершенно иной.

Российские компании в регионах знают, что существует определенный риск того, что региональное или муниципальное правительство не произведет оплату по контракту, что потребует от подрядчика обращения в суд для обеспечения судебного решения об оплате. Даже при наличии судебного решения у подрядчика могут возникнуть проблемы с получением оплаты. Региональные и муниципальные органы власти часто выделяют бюджет для погашения таких судебных решений, и когда этот бюджет исчерпывается в течение года, те, кто все еще имеет судебные решения против этого правительства, должны ждать до следующего года. В 2016 году прокуратура РФ работала над тем, чтобы заставить органы местного самоуправления быстрее погасить эти долги, но это остается существенной проблемой.

В случае долгосрочных контрактов поставщики должны быть готовы к неожиданным изменениям бюджета со стороны парламента, которые могут перенаправить деньги из подписанного контракта на «более важные» задачи. Это ставит подрядчиков в ловушку — они знают, что им не заплатят, но не могут прекратить работу по контракту из-за страха, что их занесут в черный список как «ненадежного партнера». Единственным выходом для них является завершение контракта и попытка добиться принудительного платежа через решение суда. Хотя такие случаи очень редки, предприниматели должны дважды подумать, прежде чем участвовать в торгах по контрактам с местными или региональными властями.

Заключение

Российское правительство пытается как на федеральном, так и на местном уровне создать благоприятную деловую среду для малого бизнеса с помощью новых программ, льготных кредитов и «надзорных каникул». Однако, когда этим инициативам удается просочиться на региональный уровень, местные власти устанавливают дополнительные правила и условия.